商品房购房法律问题咨询

只签订商品房购房协议书但没签购房合同，协议中也没有明确签订购房合同的时间，工程实体已竣工，配套工程（给水、燃气）未完成，未达到竣工验收条件，但已超出协议约定要求的产权移交（备案、房产证办理）快一年了，可以要求开发商支付违约金吗？有人提出索赔时，开发商却说没有签订购房合同，协议书是无效的，是吗？协议书约定内容较为完整。