没正当理由，居委会不开计生证明，是否违法？

你好，我和爱人都是小学教师，一直以来都严格遵守《计划生育条例》。最近，因我爱人要评选市优秀教师，需要到我所在的居委会，开一个计生证明。到居委会却被告知，我嫂子没有按时上环为理由，不开证明。我想请问律师，我和我哥嫂已经分家，户口为独立，居委会以我嫂子没有按时上环为理由，不开证明是否合法。我已经向上级有关部门反应，没有得到答复，是否可以采取法律手段，维护我们的合法权益。