公路局处罚货车超载也是按交通法第九十二条作为依据的吗？

货车超载上路，刚下高速路被公路局的拦下了。我的行驶证核定总载重量是38吨，上路超40吨才算超载，现在过磅是49吨，超载9吨，超限23.5%，公路局却要发2500RBM，是何道理？是不是乱来的？



【中华人民共和国道路交通安全法

第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定成员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。 

货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。 

有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。 

运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。 】