儿童在校发生的伤害由谁负责

小孩九岁，在一所小学读三年级，上个月在学校发生了意外伤害事故，按照校方的说法，事情的经过是这样:当时下课，他们班是几个学生在校园内玩耍打闹，其中一个小孩小潘撞倒了我的小孩，脸部撞到排水沟，造成我小孩鼻梁骨折，鼻子上两处外伤，缝了四针，留下了伤疤。

   而我了解到的情况是：他们班那时在等做课间操，因为场地所限，要等高年级先做完才轮到他们做，突然下起小雨，高年级的同学蜂拥回来，结果撞了小潘，小潘又撞我了小孩。

   现在我向学校和小潘家长主张：医药费、误工费、营养费、精神损失费和一份保证书（以后整形所需费用由他们负担）。学校说他们尽了义务，不想负担。那时我就跟学校说：开放性的排水沟和高低年级交叉做操的安排都是有安全漏洞的，因为场地很拥挤，应该高低年级隔天做（我们学校就是如此）

   我想请教律师：1、我的要求是否合理（我要求实际并不高，误工仅30元/天；营养只要住院期间的30元/天；精神损失500元，当然还有保证书）
2、学校和小潘的责任如何划分？