同一国企集团下子公司整体划转及其后“新三板”挂牌的问题

各位老师：
我是一国企集团经营部员工，基本不具备任何专业知识，近期，因为集团提出一项子公司重组计划，让我提出具体方案，我只得病急乱投医，在这里向您求教，望请不吝赐教！

背景：
国企集团A，有下属全资子公司B和全民所有制企业C，B和C当初一起划转至A。C长期亏损，账面资不抵债（负债、欠税等总计约8000万元），但C有一块划拨工业用地在账面仅体现当初的成本价，如现在股价约2亿元（尚未出具评估报告）。现A欲进行如下操作：
第一步：将C整体划转至B，即B通过划转方式兼并C。
第二步：B先改为非国有独资有限责任公司，再改为股份有限公司，从而挂牌“新三板”。

目的：
1、B兼并C是为了获得其土地，从而为今后的经营和开拓其他业务奠定基础。
2、C可通过被兼并解决其债务和人员问题。


问题：
1、以上操作过程在财务、法律角度是否可行？
2、这一操作在财务、法律角度是否为最好或较好选择？
3、这一操作涉及到的主要评估、税务问题有哪些？怎样解决？
4、这一操作对B公司今后挂牌“新三板”会否产生影响？怎样解决？

以上问题，真心希望能得到各位老师、朋友的帮助！不胜感激！