村集体的耕地能否让政府租赁并转让给别的村集体且用于埋坟？

我不太明白！把合同书发下！
甲方：XX区XX镇XX村
乙方：XX区XX新区XXXX管理委员会
      因乙方开发建设用地需要，经过甲乙双方平等互信充分协商，同时在甲方征求村民意见的基础上，达成以下土地使用权转让（永久性租用）协议：
       一。土地位置面积：137.2亩
       二。土地性质：本协议中的土地为甲方村集体土地。
       三。土地转让后用途：乙方负责土地使用权划转给规划范围内的XX村使用。土地的使用严格执行国家及省，市区的土地政策和法律法规，不搞开发建设及挖沙取土，主要用于农业，林业及坟墓管理。
       四。土地手续的办理：由乙方办理，甲方协助。
       五。土地使用权转让费用：使用权转让费6.2万/亩附着物0.8万/亩。总计：960.4万元。
       六。付款方式：两次付款，一次为合同签订后10内付款178.36万元，第二次为三年后付清782.04万元。
       七。甲乙双方的职责：乙方应按合同规定按时付款，应按有关土地政策规定，把协议中的土地分别转让给用地村。甲方自收到第一次付款七天内清理地面附着物并移交土地使用权至乙方指定的村集体，处理移交时村民的相关问题及矛盾，不能影响土地使用，并承担土地的相关补偿款的发放。
       甲方：XX区XX镇XX村
       乙方：XX区XX新区XXXX管理委员会
      
   
        另外，甲方出租的土地为农业耕地，现在乙方指定的村集体把耕地变成坟地？是否可以？
        能否永久性租用？
还有村委员会给村民说租赁50年，但是合同上写的是永久性租赁，是否属于欺骗村民？