二十年前的换房纠纷可时结？

解人难  为亲情纠结烦恼二十年
缘由； 1990年初，小石姐姐二石的女儿涓涓要出国与未婚夫团聚，便找到姨夫王某说；经公公同意，把给自己结婚的住房（承租房）承租权转让变点现钱，但局限于其房子是公公所在单位的自管房不能私下转让，让姨夫给想想办法。王某便想到了妻妹（也是涓涓的亲小姨）小石（因其房子属于公管住房能私下转让），怕其不同意，又托其它亲属出面游说、支持一下与二石的女儿互换住房。出于亲情小石同意了（当时的国情都是掏钱租房子，能有房子住就行了）。交换房子后，小石为承租人不是自己的名字而懊悔，为免除小姨的担忧，涓涓把“租房证”交给了小姨，婆婆家也找人把小石一家的户口迁到了公公房子户名下。此后，多次找姐姐及侄女让其把承租人的名子改正在自己的名下，名正言顺的住心里也踏实，但涓涓以暂时不好办为由推辞，说；房证在你手里、户口也给你迁入了，你还担心什么？以后能办就给你办了。涓涓如愿把房子变现于1991年年初出国成行。
随着国家住房政策的变化，小石对更名的事多次去找姐姐，但二石以自己不知情、女儿出去后也难得回来为由推诿。实际想改承租人名也不难，只要二石让女儿的公公到房管单位去说明换房的实情就行了，但二石和女儿就是拖着不办。尤其令人作呕的是1996年二石女儿的公公还到单位去谎报自己的“租房证”丢失了，要求补发，好在单位没有听他一面之词给予补办。小石听说后也及时到房产管理单位备了案，也成了事实上的承租人，此后一直由自己交纳房租。为争取到名正言顺，二十多年间小石与姐姐可谓是磨破了嘴皮、找了姐姐和侄女达一百多次，其“寄人篱下”身份也受尽了二石及女儿的白眼和冷落。尤其是房子在百姓心目中的地位不断上升后，这种待遇也不断升级。
面对2008年金融风暴后房子价值的不断升值趋势，小石为解脱房子给自己带来的精神痛苦，又托当年的亲属出面找二石和她女儿，劝其尊重事实尽快解决问题：如果按二石和她女儿的一贯说法不能随便理顺承租人关系，是否以其它办法解决问题。双方也了解到涓涓的公可以享受房改政策，将房子买到自己的名下。这样一来，涓涓收回房子后也有利可图。于是在2010年九月份议定；涓涓答应可以以建筑面积，按市场上产权房价值的70%核算给小姨补偿，这个钱也自然由涓涓出。何时办理，待涓涓汇款给母亲后由其转付，小石收到应得款及办理妥相关手续后迁出户口，把房子退回涓涓。
        成被告  以不当得利再受冤 
    今年4月份涓涓电话告诉小姨；“我先支给你40万解决房子，我不会让你吃亏的，会让你满意的，钱已经汇给我妈了，千万别让我家小虎知道。我很忙也没时间，全权委托她办理”。但此后姐姐时却以钱未到、名字搞错了、或账号错了等由推辞，一直到了7底姐姐才告诉妹妹可以办了。8月1日上午从银行转付了已到的款后，当日下午双方就约当事人王某一起到市场上了解行情，走访了两家房产中介。不了解不知、一了解姐姐傻了眼，市场已经变得不象去年她们想的那样了。鉴于房子价值的快速升值，以二石和女儿去年至多出四、五十万就能搞定、自己能得大利的设想要落空了。但在当事人参与商谈、斡旋，双方已经基本谈妥支付余款数额的情况下姐姐反悔了，极力想要回已经预付的40万元，妹妹自然不愿放弃等了二十多年，好不容易等来的解决问题的机会。就劝姐姐再冷静冷静、也可以暂时放一放好好想一想（以便让亲戚斡旋调解后）再议定，未了想在妹妹的等待中，却等来了姐姐于8月24日以“不当得利”的罪名将自己告上了法庭的传票。要求退回已付的40万元。
自9月27日至12月16日前后三次庭审、调解，确认了双方自愿换房、证明了已付款项是由姐姐转付的事实。小石原本想法院会利用此机会支持自己的正当诉求；1，继续按双方约定付完余款2，如不履行约定，只要把承租人改为自己名字就退回已付款。没想到，法院却以存在换房事实、但未达成补偿价格数，二石不是当事人为由裁定小石退回已付款。也就是肯定了小石 “不当得利”罪名。至于换房纠纷，可由小石与涓涓另行解决。。
     看到以上的事情缘由和曲折过程。请问这个难题才能如何才能