农村宅基地纠纷

事情的经过是这样的,在1996年因同胞兄弟老二有一间两层楼老屋,又向其”叔伯兄弟”买来隔壁小屋一间,当时”叔伯兄弟”和老二约好屋子卖给他,但地基要其自己批,这样就相当于只卖了地上建筑物给他,其后老二想把两间老屋拆了盖成两间相连新房,但由于老二自己的老屋占了街道60公分左右,村里为了街道整齐要其退60公分进去, 买来的老屋又没有土地使用权,当时他的儿子也未满10周岁而达不到审批两间地基的条件,于是在村领导协商下向其兄老大借得批地基指标50平方(老大独生儿子已满10周岁),并在村领导的做证下约好日后老二达到审批条件后批得的地基还于老大造房。
时至2009年老二在本村审批到地基一间,但拒绝归还于老大造房, 理由是在2000年以后老大在村里又买了一间房产,老大家的地基任务己超标还不进去所以就不还了,对于村干部的调解劝说置之不理,一意孤行的要自己盖房子,这样一来老二一家三口在本村就有了三间地基,而其兄老大一家五口只有一间地基,而且老二有一间地基是挂在老大名下,这样就导致老大所应得的地基指标少一间,而老大去土地所领取土地证时,土地所以有纠纷为由拒绝了老大的申请, 现在土地证没有,但土地呈报表批文上写着是老大的名字,这个官司我们可以打吗?请网友们帮我出出注意,讨回公道。
有几个问题想请教广大网友
1.老大借地基给老二时是96年,买房子时2000年以后的事了,这样有关系吗?这应该并不冲突吧,老二的这个理由成立吗?
2.现在老大有老屋一间,买来的房子一间(但土地证没转,只转了房产证),还有老二挂在老大的名下一间,这样如果实行土地调换的会不会有影响?
3.打官司能打回原来我们自己批的地基吗? 
请律师帮帮忙