房子在备案前就被法院查封了，怎么办？

我在2002年买的房子，当时和房地产商约定的在一个月内办理备案，否则退款。（有当时房地产商写的办不完手续就退款的手续，盖有公章）。后来房子也办了备案手续，但由于房地产公司内部法人之争一直无法办理房产证，现房地产公司没有年审，已注销。今年，郑州出了遗留房产问题办证的政策，可我们去房管局办证时却发现我们一个单元在2001年时就被郑州中院给查封了，并一次次延长至今。所以我们也办不了证，还有被法院拍卖的可能。请问我们该如何解决？是不是可以起诉房管局让他们行政赔偿，否则我们应该起诉谁？