这属于诈骗吗？

我被一个快速办证的介绍所介绍给了一个黄牛，说一个多月就能拿驾驶证，也要自己去考的，第一科目考了都快一年了还没考一二科目，打电话给他都是爱理不理的，去他当地的派出所去报警民警说在哪给的钱到哪报警，他们管不了，那个黄牛也在哪我们就当场让他签了保证书说是2011年10月底之前一定给办好，如果办不好他把钱全部退给我，我的一切损失他负责，他打电话给我让我9月7号去考第二科目，我妈8月15中秋节晚上去世了，就提前跟他说了我去不了了，后来打电话给他他就爱理不理的，请问我该怎么办？现在报警已经没用了，如果诉讼我要怎么诉讼，我因该出多少费用，打赢了，我出的费用败方是不是要补给我，诉讼法院一共要多长时间？谢谢了。