商品房附加协议是否有法律效益？

购置了一套期房，开发商之前承诺的口头协议是2017年年底交房，现在还没有签订合同。开发商现在答复:现在国家政策变了，房子建设完成需要质量验收消防检查等等，交房日期2018.06.30不是开发商制定的，是政府部门制定的不能修改，现在有两个问题：
1.法律层次上商品房建设交房时间是由开发商单方制定政府部门审核？还是交房时间直接由政府部门制定？
2.假如开发商所说的交房时间是由政府部门制定的话，和开发商签订一个附加协议：合同上的交房时间是由于xxxxx原因，交房时间为2018.06.30，但是甲方（开发商）承诺实际交房时间为2017年xx月xx日之前，若逾期交房，每日按照购房总款的xxxxx支付违约金。