公房使用权继承，承租变更户名

一，住宅是物权，物权法，产权初登记，登记取得产权。住宅。1995年房改前，住宅产权，直管公房，自管公房，租赁关系，合同。1997年房改，货币补贴，限职级面积，70方，90方，120方。单位职工死亡，直管公房，使用权继承。欠租，腾空。
     二，超职级面积，房租1.5倍，承租变更户名限“同户籍，共住两年，直系，配偶，父母，子女，外公外婆，爷爷奶奶，户主。”
       问题一，承租人，使用人，均未婚，无直系，生前由近亲属照顾。是否有优先承租变更？公租房申请，中低收入家庭“家庭住房面积，含未成年，兄弟，姐妹，按份共有产权面积”吗？
       问题二，“文革”承租人死亡，离异，子未成年，欠租，腾空。平反落实政策，实物分配福利房。原单位，上级单位系统有房改腾空房源，受理信访吗？现行住房政策能使用权置换吗？