在敬老院工作，乡镇不给买职工养老保险怎么办？

我2006年到镇办敬老院工作，2008年初到村委会工作至2009年10月底，11月份又回到敬老院工作至今，2009年经请求，镇里给买了农民新农保，每年保费1800元，其中我个人缴纳540元，，今年换了新的分管领导，到如今保险没有着落，多次找领导反映无果，请教一下，我的问题怎么办理才好？补充说明一下：从未签订劳动合同。