想咨询一下，上个月我小轿车由西往南正准备右转，对方摩托车由南往北逆向行驶撞上我的小轿车，对方胫骨骨折

想咨询一下，上个月我小轿车由西往南正准备右转，对方摩托车由南往北逆向行驶撞上我的小轿车，对方胫骨骨折，交警到现场后未当面开具事故认定书，口头说明同等责任(请问该判定是否有问题？)，随后送伤者至医院，垫付医药费6500元左右，之后伤者以我没有垫齐医药费为由，不配合在事故认定书上签字，我行驶证和驾驶证都在交警那，当天我把车放回老家停放;之后伤者自行垫付医药费25000元，并做完手术，9月7号在交警安排下接受协调，但是交警的意思是再垫付医药费至一人一半(目前医药费总共30000元左右，交强险1万已经由我保险公司给到对方，交警再让我垫付1万，才开事故认定书，否则就别想拿回驾驶证行驶证）由于我这边确实没钱，请问交警这样做是否合规？没钱无法再继续垫付医药费，交警又不肯开事故认定书，拿不回证件该如何处理？