企业罚款制度有无直接法律依据

我所在企业属于危化品企业，内部安全管理制度非常严格，有几种行为会进行经济处罚，该处罚对内部人员、外来人员均同等执行。因为我企业属高危行业，对一些危险行为进行罚款我企业内部员工都很理解，毕竟出了事不是能拿金钱换回的，而且金钱的损失相对而言更能让人以最小的代价记住教训。
    前段时间有外来人员来我企业办事，违反了规定，造成了严重的安全威胁，幸好未发生事故。我企业依内部管理规定对其进行经济处罚。该人员拒交罚款，态度很恶劣，打110报警，不了了之。我企业员工都很气愤，出了事我们可能会死人，惹事的人一点处罚都没有，拍拍屁股就走人。当时场面很火热，差点就发展成群殴事件。
    在我们行业这种罚款基本上是约定俗成的，据我了解国企、民企、外企都有这样的规定，可以说是这个行业的潜规则了。请问这种罚款制度有无直接法律依据，若没有怎样才能落实罚款制度。
    期待解答，帮助完善我企业的安全制度。