危房翻建手续问题

有个老房子（已是危房）是父母盖的，由兄弟平分。老大因经济条件允许，已经将自己那部分通过老房翻新等手续重建，因为没有这方面的意识，在弄手续的时候，将整个房子的土地都归入进去了，也得到了相关部门的审批（房子的土地证老大没有找父母而是直接到相关部门调动档案作为证明）。最近老二通过扶持政策想要翻新房子，各种手续都已备好，但是到了审批的时候由于老大当时的不了解，导致审批过不了，同一土地不能批准二次，而批准了一次只能盖一个房子，所以老二现在只能住在危房里，如果老二想要得到审批，翻新房子，要怎么做？需要找哪些部门呢？还要什么别的手续？