取暖费由谁负担

我于2011年11月在王某手里买一栋楼42万，一次性付清，毛坯楼。王某是在2010年11月首付15万，其余的钱准备办贷款，当时开发商称可以办贷款，没有预售房协议，但因有些手续没办下来，至今不能贷款。王某又没有现款一次性付清其余房款，因此造成王某不能如期装修入住，无奈之下就把楼房转卖与我。我一次性付给王某42万，经济也很紧张，售楼处只给我一份住房协议，协议上只写了交款方式，交房日期，房价，其他的内容没有；没有正式合同，没有住房合同我也就不能使用住房基金，因此也没有立即装修。今年过了取暖期，我去领钥匙准备装修，领钥匙得交两万九千，其中一项是取暖费三千多，（还有物业费九百多，照明费50，垃圾费三百多，灭火器100.。押金5000.。。）要求必须交，说是新楼第一年试暖，不管你住不住都得交。 
  我想起诉，能不能起诉开发商违约，违约金定多少，法律依据是什么？取暖费由开发商负担，法律依据是什么？！！！！（河北省承德市宽城县）