如何选择被告？第一被告、第二被告……是谁？

1987年9月乡政府为了利用我村民小组1500亩土地联营办茶叶场企业，与我小组签订一份联营合同，合同主要内容是乡政府出资出管理、小组出土地，乡政府每年用茶场总收入6%抽成给小组作土地所有权费即为企业分成。茶场有收益后，1994年乡政府以为小组村民垫支农村电网改造费3万元给县电业公司为由，又强行并未经小组村民大会同意就与时任村民小组签订合同，乡政府取得独立经营联营茶场企业50年的经营权，此后，不再给小组土地权属费。然而，当年乡政府未经小组村民大会同意就擅自把联营茶场的经营权以60万元转让费转让给县茶业公司经营50年。茶业公司得到联营茶场经营权又擅自并未经小组村民大会同意把联营茶场企业改名为具有独立法人的新兴茶场。2011年新兴茶场未经小组村民大会同意又以每年10万元承包金承包给外地私营公司长期经营。小组村民为了打赢精准扶贫攻坚战，在整合小组的土地资源过程发现乡政府十几年来在与小组联营1500亩茶场企业过程中，小组的1500亩土地权益遭到乡政府诸多侵害。小组村民决心利用法律手段收回集体土地1500亩作为集体经济经营实体，为小组全体村民打赢这场精准扶贫攻坚战作最后保障。现小组村民大会决定通过民事合同无效诉讼解决。十几年来几异合同甲乙，如何选择被告？第一被告、第二被告……是谁？