对公安机关刑事案件办案不力，是否可以提起行政诉讼？

我妻子于2016年8月21日在马路上被马路骗子骗去4200元，我们第一时间到派出所报案，接警民警出具受理单据，另一位民警在派出所的机房查探头，查到了作案现场，民警出来问我妻子：“你是不是撑伞的？”我妻子说：“是的”，民警又问：“他（骗子）是不是戴帽子？”我妻子说：“是的，戴个黑帽子”。说明已查到了骗子的身影，上海的马路上基本都有探头，一路追查不难查到骗子的落脚点（住宿），这个案件侦查不是很难。
      但是，我们报案后迟迟不立案，到2016年9月18日才立案（办理时间为2016年9月18日），从立案到现在又过了40多天毫无音讯。 根据规定:公安机关接受涉嫌经济犯罪线索的报案、控告、举报、自首后，应当进行审查，并在七日以内决定是否立案。立案的最长期限是7天，公案机关到第28天才立案，这就是办案不力。这是一件并不复杂的案件，需要这么长的侦查时间吗？如果及时立案不难破案，过了28天才立案，骗子早就跑得无影无踪了，怎么破案。所以我想提起行政诉讼，是否可以？