别人2014年7月以年利率20%的利息向我借款10万元，有借条但未写明还款时间及约定利息

别人2014年7月以年利率20%的利息向我借款10万元，有借条但未写明还款时间及约定利息，期间按时给付利息到2016年3月，之后就一直以各种理由推脱还本付息，直至10月份写了一份利息款欠条1万元，到本月对方手机停机，人也找不到。而且我后来发现对方有两张名字和身份证号各不相同的身份证。
请问对方再有两张身份证的情况下是否构成诈骗，如果构成诈骗我是应该先到公安局报案还是先向法院提起诉讼，若果不构成诈骗我应该怎样向法院提起诉讼以避免对方拥有两张不同的身份证而带来的财产转账问题？谢谢。