关于农机购置补贴的问题

2011年农民购买农业机械，国家补贴先由经销商垫付，农民支付除补贴外的货款，提货后以稍高于其所支付金额的价格又把机械出售给外省农民，违反了农机补贴相关规定（2年内不得出售）。

    举个例子：一台拖拉机销售价格56000元，中央补贴16000元，农民支付40000元提走拖拉机再以45000元卖到外省，获利5000元。补贴的16000元先由经销商垫付，补贴资金批下来后直接返还给经销商。

    购机农民违反规定出售农机，是否构成合同诈骗？

    有部分农民在出售机具后，被农机部门发现，立即终止补贴程序，并在2011年向其追回了经销商垫付的中央资金。这部分农民是否构成合同诈骗？

    目前这些人全部被公安机关以合同诈骗取保候审。