关于伪造变造人民币情况的通报

中国人民银行各省、市、自治区分行：
　　今年以来，各地不断发现伪造、变造人民币的活动。据不完全统计，一至九月份共发现伪造、变造人民币的活动六百余起，伪造、变造各种面额的人民币一千三百多张。现将有关情况通报如下；
　　一、伪造假票案件增多。一至九月份山东、安徽、河南、广东、广西、四川、贵州、天津、河北、甘肃等省、市、区的近五十个县(市)发现手工制作的各种假票157张，比去年同期增加34％。其中十元券52张，五元券40张，二元券1张，一元券64张。这些假票的制作方法主要有两种，一种是油印定位，手工着色，正背两面图案分别仿制然后粘贴而成；另一种是木刻套印加上手工修饰，纯系手工描画的假票期少。山东菏泽、曹县、单县、鄄城、东明、定陶、曲阜、金乡以及河地夏邑、虞城、商丘，安徽的砀山、怀远等县，先后发现十元券假票二十九张，号码均为ⅠⅣⅩ4616108(已在曹县破获)；广西的陆川、博白县发现一元券假票二十七张，其号码均为ⅠⅣⅩ1660764；广西的南宁、玉林、贵县、钦州等地发现五元券假票十四张，贵州铜仁地区的玉屏县发现五元券假票两张，制作均精细，欺骗性较磊，稍不注意容易误收。有的地区坏人制造和使用的假票品种多，活动范围大，时间长，手法狡猾。河南安阳地区及其周围地区一九七三年和一九七四年发现大量一、二、五、十元的假票为此公安部、总行一九七五年在安阳召开侦破假币案件协作会议，坏人闫到了风声，当时停止作案，潜伏了两年，到一姨七七年和一九七八年又出来继续作案，活动比较猖狂。在这期间发一赂种假票五十二张，至今示未破。

　　二、破坏券不断出现。今年头九个月，共发现剪贴拼凑等各种破坏的人民币612张，比去年同期增加7.7倍，涉及到山东、黑龙江、北京、辽宁、安徽等省。、市。今年发现的破坏券，不仅数量大，而且时间集中，如山东菏泽、聊城地区的部分县在去年底到今年三月连续发现剪贴、揭页的人民币四百九十余张，仅菏一县在二月二十一日到二十七日六天时间就从商业供销等部门的收款中发现变造四十四张；又如，黑龙江省的部分县、市在今年四月和五月发现破坏的五元，十元券一百零四张；同一时期，北京市城区连续发现剪贴揭页的一、二、十元券十四起，其中十元券十二张，破坏活动甚为猖镢。

　　三、假票变造币的冒用和侦破情况。假和变造币多数是商业、代销部门误进来的，也有是个别银行把变造币当成残缺人民币兑换进来的。犯罪分子往往利用商店营业繁忙、顾客拥挤或早晚光线暗淡乘机蒙混使用。农贸市场、基层代销社、代销店、需郊偏僻商业网点是罪犯的重要活动场所，小商贩和进城出售家副产品的农民则是罪犯作案的主要对象。如安徽省旰埠市郊一名农村社员进城卖篮子，天快黑时，卖出篮子一只，收进一张揭页的十元券，倒找了去完整券九元，事后发觉，无从查找追悔莫及。
　　发现假票和变造币的地区，在当地沈委领导下，以公安部门为主，采取有力措施，积极追查破案做了很多工作，取得了一定的成效。如山东菏泽地区，今年初发现大量十元券假票后，省、地公安、银行抓隹战机及时召开侦破假票案件的协作会议，以案发的重点──曹县为主组织专门的侦破班子采取分工负责、上下结合、发现线索、定期研究的方法，发动群众，全面群众，全面排查、各方配合、协同作战，定期研究的方法，发动群众，全面排查、各方将此案基本查清。又如广西南宁市支行今年六月七日和九日先后发现六0年版一元券假票三张后立即进行追查。根据发现的线索和罪犯晚上活动的特点，派出苦干民兵三十多人在晚上暗中巡查。经过五天的战斗，终于将罪犯抓获，当场搜出一元假票107张。说明只要思想重视，措施得力，多么复杂的案件都是可以侦破的。
　　目前，还有一些重大案件没有破获，某些地方犯罪活动仍很嚣张。问题主要是第一线防范工作比较薄弱，往往是事后发现，当场破获的很少。给坏人钻了空子。为了进一步加强反假反破坏人民币的斗争，严厉打击犯罪活动现提出如下意见：
   1.加强领导，依靠群众，严密注意假造、变造人民币案件的民展情况，摸清活动规律，与公安、市场管理部门紧密配合，组织力量，抓紧破案。对已破案件，可作为反面教材，结合法制教育，在广大群众中进行必要的宣传，发动群众开展反假斗争。但仍要坚持“内紧外松”的原则，对假票和变造币的制作方法和活动规律不宜作大张旗鼓地公开宣传，以免被坏人利用。
   2.对已误收进来的假票和变造币，要组织银行出纳、储蓄人员总结经验教训，并研究分析假票和破坏券的特征，提高识别能力，严防银行误收，今后在收款中，要把能否堵住假票和变造币的问题列入检查评比的内容，不断提高把关堵口工作。同时，根据各地反假斗争的需要，可以与有关部门联系，组织商业代销、粮食以及其他一切对外营业收取现金的出纳员、售货员、售票员、服务员等，学习一些必要的反假知识，掌握识别技术，加强防范、提高破案率。
   3.发现假票和变造币较多的分行，除将情况及时报告总行外，还要与邻近的分行加强联系，特别是交通条件较好的铁路沿线，作案分子活动范围较大，更要注意互通情报，以不失时机地打击犯罪活动。