发布文号: 皖价检[2006]181号
各市、县物价局：
现将《安徽省物价局开展"价格服务进万家"活动的实施方案》印发给你们,请结合当地情况,认真贯彻执行。
各地在开展"价格服务进万家"活动中,要针对本地实际情况，转变观念，广开思路，创新工作方式，制定切实可行的措施，真抓实干。请各市于7月31日前将开展"价格服务进万家"活动的实施方案报送省局"价格服务进万家"领导小组（办公室），活动开展过程中遇到的问题，请及时向省局"价格服务进万家"活动责任单位报告。
二○○六年六月二十三日
安徽省物价局开展"价格服务进万家"活动的实施方案
根据省物价局《转发国家发展改革委关于在全国开展价格服务进万家的活动的通知》（皖价检〔2006〕115号）要求和全国价格服务进万家工作会议精神，为保证"价格服务进万家"活动的顺利开展，结合我省实际，特制定活动实施方案如下：
一、加强领导，精心组织，建立健全各项规章制度
为切实加强对全省"价格服务进万家"活动的领导，省物价局成立"价格服务进万家"活动领导小组，下设办公室，负责对"价格服务进万家"有关工作的协调，办公室设在省价格监督检查分局（具体名单另文下发），将活动内容分解到七个处室单位具体落实（具体名单附后）。各市、县价格主管部门也要成立领导小组，设立工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局内各单位紧密配合的工作机制，做到思想统一，责任明确，分工协作，步调一致。各地要认真研究，把基层和群众关心的问题作为活动的工作重点，确定工作目标，制定针对性、操作性强的活动实施方案，建立健全各项规章制度，创造性地开展工作。
二、"价格服务进万家"活动的主要内容和形式
（一）"价格服务进农户"活动1.依托乡镇价格服务站，建立村组价格服务工作点。2.在农村大力宣传价格法律、法规，宣传涉农价费政策及农民工有关收费政策，落实和完善涉农价费公示制度。3.深入农村，重点查处涉农价格违法案件。4.通过设立联系点等手段，调查农民负担情况，监控重要商品和服务价格变动情况，及时反映市场价格动态，及时制定调整涉农价费政策。5.把帮扶农村经济发展和农民致富作为重点，加大整治乱收费的力度，实行跟踪服务。6.组织对相关人员的业务培训。
（二）"价格服务进社区"活动1.建立街道社区价格服务网络。各级价格主管部门要积极争取街道办事处的支持，在主要社区建立价格服务（工作）站，聘请社区义务价格监督员，明确街道社区价格服务（工作）站主要工作职责。 2.建立健全社区价格监督工作联系、管理等制度，定期安排街道社区价格服务（工作）站开展工作。3.开展小区内及周边价格提醒、整治活动。4.主动走进社区，定期向社区服务站和社区居民了解需解决的价格问题。5.组织对相关人员的业务培训。
（三）"价格服务进企业"活动1.建立企业物价员工作网络，帮助企业建章立制。2.建立大中型企业挂钩联系制度，通过各种渠道开展送政策上门服务。3.通过大中型企业的价格联络员、物价员以及价格部门的上门服务、问卷调查等各种形式紧密联系企业，全面掌握企业价费方面的问题。4.大力开展清费治乱减负工作，为企业发展创造良好的价费环境。5.将"价格服务进万家"活动与价格诚信活动有机结合起来。建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度，建立经营者价格诚信档案。6.组织对相关人员的业务培训。
（四）"价格服务进学校"活动1.建立联席会议制度。由教育、价格主管部门、学校、学生家长和有关人员不定期召开座谈会，共同讨论教育收费问题。2.建立学校收费监督小组。由学校领导、物价部门、学生家长代表三方组成，定期督查教育收费政策贯彻执行情况。3.开通收费咨询电话，建立收费公示栏和宣传栏。4.建立教育收费政策提醒制度。每学期开学前召开教育收费政策提醒会。5.组织对相关人员的业务培训。
（五）"价格服务进医院"活动1.开展争创"价格诚信医院"活动。2.帮助经营者建立健全"五项"制度，即药品价格管理责任制度，药品定调价制度、内部价格报告和检查制度，明码标价和价格公示制度，住院病人"一日清单"制度。3.不定期召开医患双方座谈会，广泛征求对药品价格管理和明码标价执行等方面的意见。4.组织对相关人员的业务培训。
（六）"价格服务进商场"活动1.在经营者中大力倡导"诚信经营"、"诚信兴商"，营造价格诚信文化氛围。2.有选择地开展"价格诚信一条街"、"价格诚信示范店"和"明码实价示范店"活动。3.帮助经营者建立健全物价员管理制度，发挥物价员在规范市场价格行为中的作用，防范价格欺诈行为的发生，促进公平交易。4.建立经营者价格诚信档案资料库。5.组织对相关人员的业务培训。
（七）"价格服务进景区"活动1.会同旅游行业主管部门开展"价格服务进景区"活动，在主要旅游景点设立价格服务点。2.不定期地组织力量对机场、铁路、汽车站、码头、港口等与旅游相关的窗口行业的商品和服务价费政策及明码标价执行情况进行监督检查，查处各类乱收费行为，维护消费者合法权益。3.做好"黄金周"和节假日旅游价格管理工作。4.组织对相关人员的业务培训。
三、"价格服务进万家"活动的主要任务
在开展"价格服务进万家"活动中，各级价格主管部门着重围绕下列五个方面开展服务：
（一）提供保障知情权的服务开展"价格服务进万家"活动，首先应当推进政务公开，保障消费者、经营者的知情权，增强价格工作的透明度。一要落实明码标价制度；二要全面实行价格、收费公示；三要开展咨询服务；四要加强价格宣传。
（二）提供保障参与权的服务提供公众的价格参与权，包括听取公众对价格政策的意见和保障公众参与价格社会监督两个方面。一方面要注意听取公众对价格政策的意见；另一方面要保障公众参与价格监督的权利。
（三）提供保障投诉权的服务各级价格主管部门应当做到投诉有门、调解有法、应对有力。要善于从群众投诉举报中发现带普遍性的问题，有针对性地实施重点检查；对问题暴露较多的行业和地区，要有组织、有计划地开展巡查，始终保持对价格违法行为的高压态势。
（四）提供增强价格诚信意识的服务各级价格主管部门要把增强经营者价格诚信意识作为"价格服务进万家"的重要内容。一要发挥企事业单位物价员队伍的作用；二要建立定期联系制度；三要帮助经营者改进管理；四要推进价格诚信体系建设。
（五）提供市场价格信息服务各级价格主管部门要运用多种形式，充分发挥媒体，网络等功能，积极为公众提供市场价格信息服务，帮助市场主体作出正确判断和决策，规避风险，增加收益，减少不必要损失。
四、"价格服务进万家"活动的方法步骤
（一）动员部署（2006 年7月初）。7月1日，省物价局举行全省"价格服务进万家"活动启动仪式，正式启动全省"价格服务进万家"工作，各地也要相应启动"价格服务进万家"活动。
（二）试点阶段（2006 年7 月至2006 年12 月）。这个阶段的先期工作是建立健全价格服务机构，充实配齐价格服务人员。这个阶段的主要工作是细化"价格服务进万家"系列活动内容。省物价局各责任单位至少选择一个单位开展试点工作，探索方法，积累经验。7月，各责任单位调查收集试点单位基本情况；8月，各责任单位制定"七进"具体实施意见；9月-11月，各责任单位开展 "七进"试点工作；11月底前各组将试点情况报领导小组；12月，省领导小组对试点单位进行考核，总结试点工作经验。各市、县也要相应开展试点工作，选择1至2个试点单位，并将试点情况及时总结上报。已经试点的，要总结完善，进一步扩大试点面。
（三）全面推行阶段（2007年1 月开始）。在先行试点取得实效的基础上，再全面铺开"七进"工作。省物价局拟于2007年适当时间召开试点现场经验交流会，总结试点工作经验，并提出完善意见，探索建立"价格服务进万家"活动长效机制，真正把活动办到群众、企业和相关部门心中。
五、"价格服务进万家"活动的几点工作要求
（一）加强协作，实行联动。"价格服务进万家"活动是一项综合性工作，是价格主管部门开展的一项系统工程，工作量大，涉及面广，需要集全局之力，各部门协调配合，齐抓共管。各级价格主管部门在开展"价格服务进万家" 活动中要明确工作职责，发挥职能作用，参照省局的分工，切实做好任务的分解工作，并务求取得实效。从2007年起，省局将价格服务进万家工作列入对各处室单位、各市价格主管部门的年度目标考核内容。各地要将价格服务进万家活动与价格诚信体系建设、推行明码标价工作、价格系统行风评议活动、以制止价格欺诈为突破口的市场价格监管工作等活动结合起来在同一个行业内同时开展，发挥整体效应。要加强与宣传、财政、民政、教育、旅游等部门的工作沟通和联系，取得相关部门的支持和配合，形成工作合力，加大工作力度，共同推进此项活动的开展。
（二）突出重点，分类指导。各地在开展"价格服务进万家" 活动时要坚持以人为本，着力解决关系群众切身利益的现实问题。以改进方式、注重宣传、突出服务为基本思路，工作介绍、法律法规宣传、价费公示、政策咨询、投诉受理、负担调查、信息服务、民情沟通和困难帮扶作为活动重点，充分利用基层价格服务站、点的组织和人员，稳步推进，全面展开，使其成为价格监管工作的一项重要内容和长期任务，因地制宜，选择本地的活动重点。
（三）加大宣传力度。各地要加大对活动的宣传力度，积极争取当地党委、政府的支持，争取将活动内容纳入党委和宣传部门的宣传计划。通过上门服务、走上街头、开办专题节目、开设专栏、走进直播室等多种形式，大张旗鼓地向全社会宣传"价格服务进万家活动"的目的意义、内容方法，增加宣传频次，加强信息报道、传递和沟通，扩大影响，以提升价格主管部门的社会形象。要充分发挥物价网络的作用，开辟"价格服务进万家"活动栏目，跟踪报道活动情况，使活动的开展情况家喻户晓，人人皆知，成为政府支持，群众欢迎，社会反响良好的价格服务品牌。
（四）充分发挥12358举报电话作用。各地要充分发挥12358价格举报电话的作用，及时受理群众的价格咨询和投诉，了解群众对价格工作的建议和意见，使12358真正成为价格部门联系千家万户、服务广大群众的桥梁和纽带。通过12358价格举报热线电话，方便广大群众进行价格咨询和投诉，积极查处价格举报案件，维护人民群众的合法权益。
（五）做好经费保障工作。"价格服务进万家"活动内容多，时间跨度长，建站设点、配备设备、聘请人员等需要一定的经费支持。各地筹措经费可以从以下几个方面考虑，一是在政府领导重视和支持下，加强与财政等部门的联系，争取财政拨付专项活动经费，并在财政的监督下使用；二是已建立价格调节基金的地方，报经当地政府同意，适当使用价格调节基金；三是通过与广告公司等单位协作，实行市场化运作。
附件：安徽省物价局"价格服务进万家"活动职责分工
附件：
安徽省物价局"价格服务进万家"活动职责分工
活动内容责任单位责任人
价格服务进农户价格监测中心谢宝安
价格服务进社区综合法规处吴丽群
价格服务进企业商品价格处彭守荣
价格服务进学校行政事业性收费管理处许小凡
价格服务进医院农产品和医药价格处高申章
价格服务进商场价格监督检查分局陈骏
价格服务进景区服务价格处王廷奎
