国家机关、事业单位驻外非外交代表机构财务管理的规定

安全部、广播电影电视部、国家旅游局、国家外国专家局、中国国际贸易促进委员会、新华社、人民日报社：
　　根据国务院批准实施的《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》及外交部、财政部颁发的《关于驻外使领馆财务管理的规定》(国外职务工资及相关部分)，结合国家机关、事业单位驻外非外交代表机构的实际情况，我们制定了《国家机关、事业单位驻外非外交代表机构财务管理的规定》，现印发给你们，请严格遵照执行。
　　根据国务院批准实施的《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》及外交部、财政部颁发的《关于驻外使领馆财务管理的规定》(国外职务工资及相关部分)，结合国家机关、事业单位驻外非外交代表机构的实际情况，特制定本规定。
　　一、实施范围
　　本规定适用于安全部、广播电影电视部、国家旅游局、国家外国专家局、中国贸促会、新华社、人民日报社等单位派驻国外的代表处、办事处、记者站(以下简称驻外代表处)。

　　二、公私费用划分
　　(一)下列费用由公家报销：
　　1.为个人起伙配备的冰箱、灶具，海拔2000米以上高原地区配备高压锅的费用；
　　2.办理驻在国驾驶执照的费用；
　　3.宿舍用空调机、电视机、热水器、床、桌、椅、衣柜、台灯、窗帘购置费；
　　4.置于公共场所的洗衣机的购置费；
　　5.开展集体文体活动所需的设备(高尔夫球具、滑雪板、钓鱼杆除外)购置费；
　　6.确因工作需要订购的公用图书、资料及报刊杂志。
　　(二)除以上明确规定由公家报销的费用外，其他费用均由个人自理，具体包括：
　　1.个人劳保用品，包括工作服、太阳镜、拖鞋、毛巾、肥皂、洗衣粉、降温茶等开支；
　　2.夜餐、误餐开支；
　　3.宿舍内的录像机、收录机、闹钟购置费；
　　4.办理身份证、驾驶执照、护照和签证的照像费；
　　5.学习外语的一切费用；
　　6.租用礼服的费用；
　　7.办理国际驾驶执照的费用；
　　8.购置个人起伙所需的微波炉、电饭煲、电烤箱、烧水壶、锅、碗、盆、盘、勺、刀、菜板等炊、餐具费用；
　　9.因私长途电话费、电传费、传真费、信件邮资；
　　10.行李托运、搬运费；
　　11.卧具、服装等洗涤费；
　　12.宿舍内的清洁卫生用品(包括卫生纸)、用具开支；
　　13.宿舍内的电熨斗、衣架、卧具(包括蚊帐、凉席等)购置费；
　　14.个人饮用矿泉水(包括各种瓶、罐装饮用水)开支；
　　15.个人参观游览、文化娱乐及其交通、门票、饮料费等；
　　16.个人支付的各种小费；
　　17.因私交通费、个人生活用水电燃料费、采购私人物品的运杂费和应由个人负担的医药费；
　　18.经代表处领导批准学习驾驶汽车和考车的费用，第一次全额报销；第一次考试不合格，第二次报销80％；再进行学习和考车的费用全部由个人负担；
　　19.其他应由个人负担的费用。

　　三、水电燃料费管理办法
　　(一)个人生活用的水、电、燃料费用全部自理。其范围包括：
　　水费：工作人员及其配偶日常生活用水、种菜用水费用，集体伙食应分摊的水费；
　　电费：工作人员及其配偶宿舍照明、制冷、取暖、做饭、家用电器电费，集体伙食应分摊的电费；
　　燃料费：工作人员及其配偶做饭、取暖用燃料油、燃气、煤费用，集体伙食应分摊的燃料费。
　　(二)对于宿舍已安装水表、电表、燃料表的代表处，水、电、燃料费可直接与驻在国有关部门结算，由个人自行交款；不能直接与驻在国结算的，由代表处按实际用量和价格收费。个人生活用的罐装燃气，自费购买。
　　宿舍相对集中并安装总计量表的，采取费用由住户分摊的办法：
　　1.电费按电灯、电器的数量及瓦数分摊。使用空调器的，按空调器的数量、瓦数和使用时间分摊；
　　2.水费和燃料费按人数分摊。
　　(三)对于办公室和宿舍在一起，办公室和个人生活用水、电、燃料如能区分开，应积极创造条件装表；目前不具备装表条件以及公私用量难以划清的，按以下办法计收水、电、燃料费：
　　1.水费按固定用量和当地实际价格计收。
　　每人每月水费收费标准＝6吨(立方米)×每吨(立方米)水价格
　　2.电费根据工作人员宿舍使用电灯和电器情况计收，非常年使用的电器根据季节和实际使用情况按月计算费用。
　　(1)做饭炉灶用电每日单身按不低于1小时计算，夫妇按不低于1.5小时计算；
　　(2)照明用电每日1间房按不低于80瓦、2间房不低于120瓦、3间房不低于150瓦、3小时计算；
　　(3)夏季用空调(或电扇)每户每日按不低于3小时计算；
　　(4)冬季取暖每户每日按不低于3小时计算；
　　(5)冰箱每日按不低于8小时计算；
　　(6)电视机每日按不低于2小时计算；
　　(7)所有电器按实际功率计算；
　　3.燃料费按固定用量和当地实际价格计收。
　　每人每月燃料费收费标准＝10(立方米)×每立方米燃料价格
　　4.集体伙食每人每月另加收水电燃料费5美元。
　　5.当地水电费按高、低峰价格计算无法确定实际单价的，可按上年度代表处开支总额和用量总数平均计算；在代表处不足全月的，按当月实际天数平均计算日收费标准，按工作人员实际在代表处天数计收费用；配偶随任、探亲期间在代表处居住的，水电燃料费按以上办法计收。
　　6.同一代表处既有按表用量交费，也有按上述办法计算收费的，若后者计算的收费标准低于前者的交费平均水平，则应按前者的平均交费标准收费。

　　四、因私用车管理办法
　　(一)工作人员因私用车自行解决，代表处原则上不提供个人因私用车。特殊情况或因当地公共交通条件所限，个人因私需使用代表处车辆的，须经领导批准，并按行驶里程收费。收费标准为每公里不得低于0.2美元。工作人员集体采购、集体郊游用车，每公里收费0.2美元。
　　(二)居住代表处人员上、下班交通原则上自理，确因当地公共交通不便，需使用代表处车辆的，应按车收费，按人分摊。原则上小车每辆、月20美元，小面包车每辆、月30美元。
　　(三)建立个人因私用车登记制度。个人因私用车必须按实际行驶里程填制“因私用车费用结算单”，用车人签字，每月集中收费。
　　(四)因私用车的存车费、过桥费、隧道费、高速公路费、罚款和小费等均由用车人负担。驾车发生责任事故的，按有关规定处理。未经批准因私擅自动用公家车辆而发生交通事故或丢失车辆的，由个人负担全部的经济损失。

　　五、其他
　　(一)工作人员国外职务工资及津贴发放办法、医药费管理报销办法、集体办理私人物品采购费用分摊办法均比照外发(1994)20号《外交部、财政部颁发＜关于驻外使领馆财务管理的规定＞(国外职务工资及相关部分)等文件的通知》和外交部外发(1995)12号《关于驻外使领馆财务管理补充规定的通知》执行。
　　(二)各驻外代表处可比照外交部外财函(1995)10号印发的《驻外使领馆馆务基金管理办法》提取“馆务基金”。
　　(三)各驻外代表处必须严格公私划分，不得擅自扩大公用经费开支范围，不得发放规定以外的任何补贴、奖金和劳务费等，凡违反本规定的，将对负直接责任的领导人和直接责任人，给予严肃处理。
　　(四)个人水电燃料费、因私用车等收费是公私划分的重要内容，也是今后财务检查的重点之一。各驻外代表处应严格按规定收回自1994年7月1日来的各项费用。按规定向个人收取的费用须全额冲销相应的开支，并在决算中注明各项冲销金额。
　　(五)有关部门可根据本规定和部门实际情况，制定具体的实施办法，并报财政部备案。
　　(六)本规定自1994年7月1日起执行，以前有关规定，凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。
　　(七)本规定由财政部负责解释。