发布文号: 体经济字﹝2004﹞274号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局：
为保证第五次全国体育场地普查数据质量，我们研究制定了《第五次全国体育场地普查数据质量控制和审核验收工作实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国家体育总局
二○○四年五月二十八日
第五次全国体育场地普查数据质量控制和审核验收工作实施办法
为了保证第五次全国体育场地普查数据质量，根据《第五次全国体育场地普查实施方案》特制定本工作实施办法。
一、普查数据的质量，关系到本次普查的成败。质量控制是本次普查中重要的环节之一。质量的好坏关系到各级普查机构或人员的评定与表彰。
各级普查机构要专门设立质量控制小组或指定专人负责质量控制工作，建立质量控制岗位责任制。要依照本办法，制定本地区的普查质量控制细则，并组织实施，指导和检查本地区质量控制工作。
质量控制工作贯穿于普查的实施方案、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和数据处理以及数据验收等全过程。
二、准备阶段的质量控制
(一)普查方案的制定要广泛听取有关部门和各地区的意见，做到内容清楚，指标解释明确、标准统一、文字表达准确。各地区必须依照全国普查方案，制定本地区的普查实施方案。
(二)实行自上而下，逐级培训的方法。要确保培训教员、受训人员、培训时间和培训质量到位，培训完毕经考试合格后方可上岗。培训的重点是普查的组织实施，普查表的填报及审核。
(三)各级普查机构要结合本地实际，按区域划分责任，确保调查登记工作不重不漏。
三、调查登记阶段的质量控制
(一)各级普查人员负责具体指导基层填报人员填表，耐心解答填报中的各种问题，解决不了的问题及时报告上级普查机构。
(二)基层填报人员要严格按照普查表的填报规定和填写说明，认真填写登记表。对每一个调查项目及每一个指标和代码进行详细审查与填报，对有些指标不清楚要进行询问，保证填写内容要有依有据，要写清填报日期、填报人，单位负责人要签章，单位要加盖公章。
四、收表、审表阶段的质量控制
(一)县级普查机构负责登记表的收表审表工作。上报普查表应与发表对象进行核对，做到单位不重不漏。
(二)普查人员对上报的基础普查表应进行人工审核、汇总、人工审核重点审查以下三点：
1．同一单位同场地是否重复填表；
2．系统代码与单位主要性质业务活动是否一致；
3．表中相关指标，互有联系的带有逻辑性的要进行核对计算。
验收不合格的表，应及时指导填报人员更正。审核合格的表，审表人必须签字，存档备查。
(三)省级普查机构要对省各级普查部门记录进行检查，及时了解掌握各级统计资料并进行核对，对有差异的情况进行研究解决，把问题尽量消失在基层。
五、数据录入和数据处理阶段的质量控制
(一)各级普查机构要严格按照《第五次全国体育场地普查实施方案》，搞好本地区的数据处理工作。
(二)上一级普查机构负责对下一级普查人员的录入和数据处理进行培训，并负责解决录入和数据处理等过程中的问题。
(三)建立数据录入岗位责任制。录入员必须将录入的数据登记建档。录入的数据必须与登记表进行核对，审核无误后签字。
(四)录入完成后，须对全部数据进行集中审核。对于审核中出现的问题，要及时校正，校正情况要有记录。
(五)综合表一览表是由普查软件自动汇总，应对逻辑性和客观性进行判断，汇总结果有问题的必须查明原因并核查校正，校正情况要有记录。
六、数据验收阶段的质量控制
(一)上级普查机构负责验收下一级普查机构上报的数据。数据验收要有记录，验收合格后，由质量控制负责人签字并由普查机构负责人签字上报。
(二)国家普查办公室采取两次报送数据的方法控制数据质量。国家普查办对各地区上报的综合表、一览表等，进行综合评估分析及时反馈意见，各省普查办根据反馈的意见对存在问题进行查实补漏，校正后再上报全部数据。对验收质量问题较多的数据，要退回报送单位复查校正后重报，直至验收合格为止。
(三)数据验收时，各级普查机构要随机抽取一定比例的单位数据进行详细抽查和审核。如果差错率高于规定要求，应退回上报单位进行复查，校正后再报。数据抽查必须填写数据质量报告单。报告单位主要包括以下内容：抽查场地数、差错指标数、差错场地数、差错原因以及差错率。
┌───────┬─────────────┬─────────────┐
│ │ 甲表制取比例 │ 允许差错率 │
├───────┼─────────────┼─────────────┤
│县级 │ 1% │ ＜1/100 │
├───────┼─────────────┼─────────────┤
│地区级 │ 0.5% │ ＜1/100 │
├───────┼─────────────┼─────────────┤
│省级 │ 0.5% │ ＜1/100 │
└───────┴─────────────┴─────────────┘
注：差错率以场地计算，一个场地只要填错或漏填项，即为一个差错场地。差错率＝差错率场地/抽查场地数
