发布文号:
各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市第十三届人民政府第29次常务会议讨论通过，现将市本级确认保留的44个实施行政许可主体和245项行政许可项目予以公布。
各县(市)、区人民政府，市政府各部门和各有关单位要从实践“三个代表”重要思想，全面推进依法行政、建设法治政府的高度，充分认识贯彻实施行政许可法的重大意义，围绕老工业基地振兴这一目标，进一步转变政府职能，规范行政许可行为。要认真研究实施行政许可法对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员管理行为所产生的重大影响和提出的新要求。要进一步加强行政许可法的学习、宣传和培训，建立和完善各项配套制度，严格落实统一办理、联合办理、集中办理等各项制度，真正体现便民、利民的原则。
自本文发布之日起，凡未经确认保留并公布的实施行政许可主体，一律停止实施行政许可；未经确认保留并公布的行政许可项目，一律不得实施。
在鞍中省直部门和单位实施行政许可主体和行政许可项目按国家、省有关规定执行。
二○○四年十月十日
附：市本级保留的实施行政许可主体和行政许可项目
一、行政机关实施行政许可主体和行政许可项目
(一)市发展改革委
1．废金属流通相关活动(设置废金属收购站点、设立以废金属为原料的冶炼企业、铁路运输、出省运输废金属)许可
2．涉外建设项目国家安全事项审查
?二?市经委
3．电工进网作业、承装修电力设施许可证核发
4．使用、改造、扩建公用电力设施许可
5．电力电缆线路、电力设施保护区作业及相关活动许可
6．距电力设施300米内爆破作业许可
7．超高车辆或机械通过架空电力线路保护区许可
8．废旧电力设施器材收购许可
(三)市建委
9．建设工程施工许可
10．拆迁产权不明房屋补偿安置方案审核
11．风景名胜区文物古迹的开发、修缮审定
12．城市市容管理相关活动(设置临时建筑、临时占道、在城市建成区内设置雕塑、设置废品收购站点、拆扒道路两侧建筑物墙体、增(改)建门脸、设置户外广告、牌匾等)许可
13．权限内房地产开发企业资质审批
14．房屋拆迁资格证书审核
15．城市房屋拆迁许可
16．房屋拆迁延长暂停期限审批
(四)市民委(市宗教局)
17．清真食品准营证核发
18．跨县(市)、区举行大型宗教活动审批
19．宗教场所设立、变更、撤销登记
20．宗教场所改建、新建建筑物，设立商业、服务业网点或举办陈列、展览，拍摄电影、电视片等活动审批
21．文艺作品、宣传报道涉及少数民族重大或敏感问题审批
22．举办宗教教职人员、义工培训班审批
(五)市人口计生委
23．计划生育服务机构执业许可证核发
24．符合法定生育条件妊娠的妇女要求终止中期以上妊娠批准
25．计划生育技术服务人员执业证书核发
(六) 市农委
26．水产苗种生产审批
27． 权限内农作物种子生产许可证核发
28．权限内农作物种子经营许可证核发
(七) 市商委
29．酒类批发许可
30．生猪定点屠宰厂设立许可
(八) 市人防办
31．建设、改造、拆除、报废人防工程审批
32．结合民用建筑修建防空地下室方案及设计批准
33．缴纳防空地下室易地建设费批准
(九)市城建局
34．城市道路挖掘、在道路上设置各类检查井、开设道口、临时占路、桥梁审批
35．依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施及在城市桥梁上架设各类市政管线审批
36．履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆通过城市道路、桥梁、涵洞核准
37．城市排水设施占压、报废、穿越(加固)、排水管道接设审批及排水许可证核发
38．占用、迁移、拆除城市道路照明设施审批
39．城市内树木砍伐、移植、临时占用绿地审批
40．城市建筑垃圾处置、垃圾(残土)排放及废渣、残土填垫核准
(十)市房产局
41．房屋安全鉴定审批
42．新建、改建、扩建城市供热工程审批
43．商品房预售许可
44．物业管理企业资质审批
45．自管房产单位管房资格证核发
46．房屋设施拆改审批及《房屋改变用途临时使用证》核发
47．商品房面积测量机构资质核准
48．房地产估价机构资质核准
(十一)市动物卫生监督局
49．兽药经营许可证核发
50．动物诊疗许可证核发
51．兽医执业注册登记
52．外引动物审批
53．种畜禽生产经营许可证核发
54．牧草种子生产、经营许可证核发
?(十二) 市教育局
55．教师资格认定
56．举办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校、教育机构审批
57．利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批
(十三)市公安局
58．大型群众文化体育活动安全许可
59．边境管理区通行证核发
60．进、出国境许可
61．往来港澳通行许可
62．设立临时停车场审批
63．大陆居民往来台湾许可
64．外国人往来、居留中国许可
65．台湾居民往来大陆通行证的签注
66．集会游行示威许可
67．前往港澳定居许可
68．犬类养殖、展览、开办为养犬服务的商店和医院审批
69．生产、科研、医疗等单位经常使用、临时购买剧毒化学品审批
70．一类易制毒化学品购用证明核发
71．信息网络安全审核
72．计算机信息系统的管理、维护和专职操作人员上岗资格审核
73．配置猎枪、麻醉注射枪及持枪许可
74．运输枪支许可
75．爆炸物品购买许可
76．爆炸物品使用许可
77．典当业、旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发
78．邮政局(所)、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
(十四)市消防局
79．建筑(装修)工程的消防设计审核及工程验收
80．在古建筑内设置生产用火、安装电器设备审批
81．举办大型群众性活动前及公众聚集场所使用、开业前的消防安全检查
(十五)市民政局
82．社会团体及民办非企业单位成立、变更、注销登记
83．建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂审批
(十六)市财政局
84．会计从业资格审批
(十七)市人事局
85．人才服务机构举办人才交流会及开展人事代理业务审批
86．事业单位法人登记
87．设立人才中介服务机构及其业务范围审批
(十八) 市劳动和社会保障局
88．民办职业培训机构设立审批
89．特殊工时制度审批
90．职业介绍机构资格认定
(十九)市规划和国土资源局
91．城市规划区内建设项目选址审批
92．改装、拆除或迁移城市公共供水设施审批
93．城市规划编制单位资质认定
94．国家基础测绘成果资料提供、使用审批
95．国有土地使用权有偿(无偿)取得许可
96．涉密测绘成果保管单位及用户的批准
97．临时用地许可
98．集体建设用地许可
99．未利用地开垦许可
100．改变土地使用权出让合同规定土地用途审批
101．土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让审批
102．划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让、出租、抵押审批
103．矿产资源采矿权许可
104．古生物化石资源勘查、采掘许可
105．测绘成果质量检查验收
106．建设用地(含临时建设用地)规划许可
107．建设工程规划许可
(二十)市交通局
108．驾驶培训学校、驾驶培训班资格核准
109．新增客船、危险品船投入运营审批
110．船员适任证书核发
111．道路客运经营许可
112．道路危险货物运输经营许可
113．道路客运班线审批
114．修建通航设施及跨河建筑物通航标准和技术要求许可
115．省内水路运输许可
116．省内水路运输企业的开业筹建、增加运力、变更经营范围许可
117．公路路树砍伐审核
118．在公路上增设平面交叉道口许可
119．在公路、公路用地、公路建设控制区内占用、挖掘公路、跨(穿)越公路修建桥梁、渡槽、埋设管线、电缆许可
120．超限运输车辆确需行驶公路审批
121．在公路、公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志审批
122．铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶许可
123．公路建设项目施工许可
124．通航水域水上水下施工作业许可
125．危险化学品驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员上岗资格证审核
(二十一)市信息产业局
126．设置、使用无线电台(站)审批
127．无线电台(站)频率、呼号的指配及频率转让许可
(二十二)市水利局
128．水利基建项目初步设计文件审批
129．在河道和水库管理范围内进行对河道有不利影响活动审批(翻动土体、新开河道、改变河势、开垦土地、打井、挖筑鱼池或从事水产品养殖、修建设施、存放物资、开采地下资源、进行考古发掘)
130．占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
131．水工程建设可行性研究报告、开工审批(含农村集体经济组织修建水库)
132．取水许可
133．采砂许可
134．在河道管理范围建设项目许可
135．在河道(含水库、渠道)内建设或者扩大排污口许可
136．防洪规划同意书审批
137．占用河道规划保留区土地审核
138．洪水影响评价报告审批
139．在河道(含水库)管理范围内取土、淘金、弃置沙石或者淤泥，爆破、钻探?存放物料、修建厂房或者其他建筑设施审批
140．利用堤顶、戗台、大坝坝顶作公路许可
141．建设项目水资源论证报告书审批
142．在堤防上修建涵洞、泵站和埋设穿堤管道、缆线等建筑物及设施竣工验收
143．江河故道、旧堤、原有工程设施填堵、占用或者拆毁许可
144．水土保持设施验收
145．在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘许可
146．大坝竣工验收
147．险坝改变原设计运行方式审批
148．凿井方案和资质证明核准
149．蓄滞洪区避洪设施建设审批
(二十三)市文化局?市文物局、市新闻出版局?
150．设立互联网上网服务营业场所经营单位审批
151．设立营业性文艺表演团体、营业性演出场所审批
152．设立电子出版物发行单位审批
153．出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批
154．营业性演出内容核准及演出经纪机构承办组台演出审批
155．内部资料性出版物出版审批
156．文物保护单位保护范围内建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业许可
157．文物保护单位(含风景名胜区内文物古迹)修缮审批
158．设立娱乐场所经营单位审批
159．成立文化类社会团体、民办非企业单位审核
160．设立电影放映单位审批
161．公共文化设施拆除或改变功能、用途审核
(二十四)市卫生局
162．成立区域性中小学卫生保健机构的批准
163．医疗机构设置审批
164．医疗机构执业登记
165． 医疗保健机构、卫生防疫机构对传染病或疑似传染病人尸体解剖查验批准
166．供水单位卫生许可
167．外籍医师在华短期执业许可
168．医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定
169．医疗和保健机构开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行结扎手术和终止妊娠手术许可
170．从事婚前医学检查、施行结扎手术、终止妊娠手术和家庭接生人员资格许可
171．食品生产经营卫生许可
172．新建、扩建、改建可能产生职业病危害的建设项目和技术改造、技术引进项目审核
173．职业病危害严重的建设项目的防护设施设计审查及职业病危害严重的建设项目竣工验收
174．确定考核推荐以师承方式学习传统医学或确有专长人员参加执业医师(含助理医师)考试的传统医学组织或医疗、预防保健机构
175．执业医师注册
176．个体行医审批
177．从事计划生育技术服务的医疗、保健机构审批
178．公共场所建设、改造、设计卫生许可
179．放射性废水、废气、固体废物排放许可
180．放射性同位素及容器的运输核查
181．单位自备水源与集中式供水系统连接的批准
(二十五)市环保局
182．医疗废物集中处置经营许可证核发
183．在人口集中地区熔化或焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质审批
184．夜间施工审批
185．关闭、闲置、拆除城市生活垃圾处置设施、场所核准
186．在水体保护区附近新建排污口审批
187．危险化学品进口环境管理登记
188．建设项目环境影响报告书(表)、环境影响登记表审批
189．建设项目发生重大变化，环境影响报告书(表)、登记表重新审批(含环境影响报告书经过审批后超过5年的重新审核)
190．建设项目环境保护验收
191．排污许可证核发
192．危险废物经营许可证核发
193．向大气排放转炉气等可燃气体审批
194．放射性核素排放量分配审批
195．防治污染设施的拆除或闲置审批
(二十六)市体育局
196．临时占用公共体育设施租、占用协议批准
197．举办健身气功活动及设立站点审批
198．开办武术学校、少年儿童体育学校审批
?(二十七)市统计局
199．申办统计师事务所及相类似的统计信息服务机构资格审批
200．有关部门和单位、新闻出版单位发布或发表统计资料审批
(二十八)市粮食局
201． 粮食收购资格认定
(二十九)市安全监管局
202．建设项目安全设施设计审查及竣工验收
203．特种作业人员操作资格证核发
204．危险化学品经营许可证核发
205．安全培训机构资格认可
206．烟花爆竹定点进货、销售许可
207． 危险化学品生产、储存企业设立许可
(三十)市国家保密局
208．涉密计算机定点维修单位审批
(三十一)市交警支队
209．机动车延缓报废审批
210． 机动车安全技术检验
211． 机动车驾驶证核发
二、授权实施行政许可主体和行政许可项目
(三十二)市林业局
212．权限内林木种子生产、经营许可证核发
213．猎捕有益的或者有价值的野生动物狩猎证核发
214．林区野外用火许可
215．国有林木采伐许可证及木材运输证核发
216．林区木材经营加工许可
217．占用征用林地(含临时占用林地)审核
(三十三)市地震局
218．建设工程抗震设防要求审批
(三十四)市广电局
219．设立、终止本辖区广播电台、电视台及变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审核
220．设立有线广播电视站、建立城市社区有线电视系统审批
221．设置卫星地面接收设施审批
222．迁建广播电视设施审核
223．广播电视传输覆盖网络验收
(三十五)市公用局
224．液化石油气瓶装供应站?点?设立及非居民生活液化石油气使用审批
225．运输液化石油气的车辆注册登记
226．非居民用户使用城市供水或增加用水(不含城市新增工业用水)审批
227．城市公共客运交通线路和站点审批
228．城市公共客运交通经营者资质审核
229．因城市建设需要迁移、拆除、占用城市公交设施审批
230．拆除、改装或迁移城市公共供水设施审批
231．双燃料加气站设立审批
232．城市新建燃气企业审批
233．燃气设施改动审批
(三十六)市档案局
234、非国有档案出卖、转让、赠送审批
(三十七)市农机局
235．拖拉机牌照证照、安全技术检验合格证及驾驶证核发
(三十八)市千山风景区管委会
236．风景区内采伐林木审批
237．科研教学需要采集标本、野生药材及其他林产品审批
238．风景区内占用土地、建设房屋、修建寺庙或其他工程审批
(三十九)市农机监理所
239．农田作业、加工、运输等农业机械(不含拖拉机)牌照证照及驾驶证、操作证核发
(四十)市植物保护站
240．种子种苗产地检疫
241．农业植物调运检疫
(四十一)市动物检疫站
242．出具动物检疫合格证明
(四十二)市节能办
243．用能设备操作人员培训上岗证核发
(四十三)市客运管理处
244．出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
(四十四)市森林病虫害防治检疫站
245．林木种苗产地和调运检疫
