发布文号: 国税发［2000］217号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
为深入贯彻江泽民总书记在党的十五届五中全会和中央经济工作会议上关于改进工作作风的重要讲话，克服总局机关存在的会议多、文件多、检查多、评比多、办班多、出书多“六多”问题，总局从完善制度林强管理、健全机制人手，制定了“计划审批、执行许可、规范发文、经费审批、违纪处罚”的综合治理措施，并据此修订了《国家税务总局工作规则》(以下简称《总局工作规则》)。现就执行《总局工作规则》关于克服“六多”、改进工作作风的有关规定通知如下：
一、加强计划管理。对会议、检查、培训、出书、出国等实行计划管理，总局机关各司局每年五月底前报下一年度上述工作计划，经汇总，报局长办公会审批后形成预算计划。
二、实行许可证制度。总局机关各司局实施会议、培训、检查计划等前两周，必须填制《许可证》，经办公厅协调、主管办公厅的局领导批准后执行，凭《许可证》下级税务机关接待、财务部门报销有关费用。
三、取消总局部分内设机构正式发文。总局除办公厅和法律规定具有独立执法权的机构外，其他司局不得对外正式行文，但可以在自己职权范围内向下级机关相关部门和其他机关有关部门发便函用于商洽一般事务性(除会议、培训、检查和征订书刊通知以外)工作，询问和答复一般事务性(除税收政策内容外)问题。便函不具有正式文件的法定效力，不得使用红色的发文机关标识，标识中也不得有“国家税务总局
”和“文件”字样。
四、精减简报。经清理，总局机关决定保留下发全国税务系统的信息刊物为：《税务简报》(办公厅)、《税务纪检监察简报》，其他下发全国税务系统的信息简报一律取消。
五、严格经费审批制度。对会议、培训、出书等各项支出按《国家税务总局机关财务开支规定》办理。
六、清理总局开展的各项评比表彰活动。总局在税务系统开展的35项评比表彰中，只保留上级机关要求和与其他部门联合开展的6项(见附件1)。对取消的29项(见附件2)，可进行考核，用适当形式公布考核结果，但不评名次，不授予先进、优秀等称号，不进行精神和物质等表彰奖励，并逐步将单项考核并入目标管理综合考核中。
七、严肃处理违规违纪行为。违反上述规定的，不仅要处罚总局机关有关部门责任人，而且对未收到总局《许可证》而擅自接待或参与会议、培训、检查、评比等活动的下级税务机关，也要通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处理。
以上规定，从2001年1月1日起执行，望各级税务机关和广大税务干部监督。
附件：1．总局机关保留的评比项目
2．总局机关取消的评比项目
附件1：总局机关保留的评比表彰项目(共6项)
序号 组织单位 项目名称
1 人事司 每4年与人事部联合评选一次“全国税务系统先进集体”?
“全国税务系统先进工作者”(享受部级劳模待遇)
2 人事司 每3年评选一次“全国税务系统文明单位”?“优秀税务工作者”
3 人事司 每2年与团中央联合评选一次?每年重新认定一次“全国青年文明号”
4 人事司 总局机关?直属事业单位年度考核评选优秀等次?年终立功?嘉奖
5 人事司 国税系统副厅级以上干部年度考核评选优秀等次
6 科研所 全国优秀税收科研成果表彰
附件2：总局机关取消的评比表彰项目(共29项)
序号 组织单位 项目名称
1 办公厅 公文考评
2 办公厅 信息考评
3 办公厅 宣传考评
4 办公厅 档案考评
5 法规司 税收执法检查工作先进单位表彰
6 所得税司 个人所得税工作先进单位表彰
7 所得税司 企业所得税税源报表考评
8 地方税司 关于地方“九税一费”目标管理考核
9 国际税司 外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作
10 国际税司 反避税工作目标考核
11 进出口司 出口货物退免税清算工作评比
12 征管司 税收下管质量考核评比
13 征管司 税收征管报表质量考评比
14 计统司 税收会计?统计年报汇审评比
15 计统司 重点税源监近先进单位
16 计统司 税收月?旬快报综合评比
17 计统司 税收计划管理及税收月?外快报综合评比
18 财务司 年度财务决算通报
19 教育中心 全国税务系统公务员培训班工作考评
20 教育中心 税务院校先进教师和先进教育工作者评比
21 信息中心 表彰计算机应用工作优秀单位和先进单位
22 信息中心 评选表彰税务系统先进科技工作者
23 信息中心 税收科技论文征文
24 中国税务报社 对全国各省市记者让工作人员评比表彰
25 中国税务出版社 《年鉴》编辑和发行先进单位及个人
26 中国税务出版社 《税法》编辑发行先进单位和个人
27 中国税务出版社 图书发行先进单位及个人
28 中国税务出版社 宣传画发行先进单位及个人
29 中国税务出版社 优秀图书评比会
