发布文号: 甘政发［1992］238
为鼓励发展我省马鬃山边境贸易及对外经济技术合作事业，特作如下规定：
第一条 对易货出口商品除国家禁出商品及粮食(大米、大豆、玉米)、钨砂、原油、成品油按规定办理报批手续外，出口全部放开，不再办理出口审批及出口许可证手续。
第二条 凡有易货经营权的企业(包括挂靠在有易货经营权企业名下的各类分支公司及经营部)，在海关登记注册后均可经营易货进出口业务。海关凭省政府指定的管理部门的批准贸易合同验放。
第三条 对易货贸易及经济技术合作项下进口蒙古、独联体各国原产地商品，在“八五”期间原则上全部放开，不再下达进口指标和办理进口审批及许可证手续。其中，易货进口成套及大型机电设备按基建、技改审批权限及产业政策，在办理项目审批手续以后，即可组织进口。
第四条 属于政府间专项易货贸易，利用我国政府间协定贸易顺差和偿还我政府商品货款项下进口的商品免征进口关税和增值税(产品税)。
第五条 属于省内企业易货贸易和经济技术合作项下进口的商品，减半征收进口关税和增值税。
第六条 上述项下进口的商品中，除小轿车、摩托车、家用电器、烟酒、饮料、化妆品照章纳税以外，对载重汽车、大轿车及底盘减半征收关税和增值税；吉普车的进口关税减按100％的税率计征，增值税减按10％的税率计征，载重汽车，大轿车的车辆购置附加费减按到岸价的10％征计。
以上减、免税进口商品允许易地销售。
第七条 我省与毗邻国家的边境地区开展经济技术合作所得的劳务工资收入所购进口商品除烟、酒、化妆品及其他限制进口商品外，免征进口关税和产品税(增值税)。超过工资部分的进口商品，可视同边贸进口商品，享受减半征税的优惠政策。
第八条 鼓励企业及边境居民在马鬃山(公婆泉)互市贸易点内进行易货贸易。双方边民互市商品，在国家规定价值以内的海关免征进口关税和增值税(产品税)。税务部门在三年内对参加互市的业户免收营业税。工商局酌量收取管理费。
第九条 对出入口岸的边境居民、探视旅客、贸易团组等人员携带的物品，由海关根据自用、合理数量的原则凭护照及边境出入境通行证验放。
第十条 易货出口贸易，凡列入省出口计划的，视同正常出口，享受国家退增值税产品税的优惠政策。
第十一条 上列易货出口贸易按省政府(1988)70号，(1990)193号文件规定，享受省上规定的超计划奖、新商品奖、大宗出口商品奖、出口创汇特别奖。
第十二条 在经贸部门统一领导管理下，鼓励国营、集体、个体、私营、侨胞发展对蒙贸易。尽快成立酒泉地区边境贸易公司。对要求对蒙进行易货贸易并符合国家规定的企业赋予出口经营权。对没有自营出口权的企业可以采取挂户、代理等方式开展对蒙贸易。
第十三条 鼓励省内有条件的企业在蒙方境内举办“三资企业”和“三来一补”项目。我省企业在蒙方如以实物投资，可由企业自行决定，报省计委、经贸委转报国家计委、经贸部、国务院经贸办备案。如以现汇投资，属于100万美元以下项目，由省政府指定的部门审批项目建议书，可行性报告和合同，发放批准证书，并报国家计委、经贸部、国务院经贸办备案。属于100万美元以上项目，按程序报国务院有关部门审批。
第十四条 凡在蒙古、独联体各国办企业的单位，如自筹资金不足，可向中国银行甘肃省分行申请人民币和外汇贷款。利息按正常利率计算。所办企业获得的利润前五年免于上交。五年期满后，实行“二八”分成，即上交财政20％。
第十五条 鼓励蒙古、独联体各国企业来省内各地、市投资设厂。举办“三资”企业和“三来一补”等经济合作项目，享受国家和甘肃省鼓励外商投资优惠政策，投资领域可适当放宽。
第十六条 建立简便通行的边境出入境通行证核发手续。凡符合国家规定的边境县居民，从事边贸及其他有关人员，凭单位证明(或乡政府介绍信)和本人身份证、照片到省边防局、酒泉地区边防局、马鬃山边防局办理手续，持证人员可由马鬃山口岸出境，也可由其他对蒙边贸口岸出境。
第十七条 简化赴蒙古护照审批手续。凡去蒙古从事推销的有关人员，凭单位介绍报省经贸委(酒泉地区下属单位报地区行署)，由经贸委按有关规定审批或报批，外事部门发给护照。
第十八条 各联检机构对入境人员车辆、货物，随到随检，热情接待，并提供咨询服务。
