发布文号: 水办［1993］第327号
各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)，公安厅(局)；各流域机构：
目前我国各大江河已进入或逐渐进入汛期。和往年相比，今年的防洪形势较为严峻，各地江河防洪标准偏低；麻痹侥幸思想仍然存在；个别地区对防汛工作的重要意义认识不深，防汛工作重视不够，措施不力；有些地方在大搞经济建设和开发区建设时，往往忽视防洪保安工程的建设和管理。此外，涉及水利的治安问题很多，防洪设施遭受人为破坏的状况十分严重。今年一至五月，黄河沿线已发生破坏防汛通信线路、水文测量设施、堤防等案件三十一起，被盗割防汛通信线九万余米；有的不法分子和犯罪团伙公然挖毁防洪大堤，拆毁泄洪闸启闭机，袭击伤害护堤巡逻人员，严重扰乱防汛工作秩序。上述情况应当引起各地的高度重视。为切实做好今年的防汛安全保卫工作，确保安全度汛，特作如下通知：
一、提高认识，加强领导。确保防洪安全，对于加快社会主义现代化建设，稳定当前的社会治安形势具有重要意义。各地要坚决防止和克服麻痹侥幸思想，立足于来大水，防大汛，各级水利(水电)、公安部门的领导要把汛期的安全保卫工作摆上议事日程，结合当地实际情况，落实汛期安全责任制。
二、严密部署，加强防范。要在当地党委、政府的统一领导下，对本地区防汛安全保卫工作作出安排，制定预案，要有处置突发性事件的应急方案。对重要防洪工程、重点水利设施、防汛抢险物资、重要河段、重要防洪料物仓库、防汛通信设施、重要水文测报站(点)等重点要害部位，要加强治安管理，确保安全；水利部门要积极组织有关人员加强防汛保卫值班、巡逻，落实防汛保卫责任制。对玩忽职守而造成严重后果的人，要严肃查处。
三、加强协作，密切配合。水利部门要积极主动地向当地公安机关通报汛情和防汛工作情况，为公安机关提供便利条件。公安部门要加强防范工作，组织力量及时侦破各类破坏防汛设施的案件，坚决打击破坏水利设施的犯罪行为。
四、发生洪涝等自然灾害地区的各级公安机关和武警部队，要协助有关部门做好受灾群众的转移安置工作，稳定群众情绪，积极开展生产自救。对趁灾盗窃、哄抢公私财物、造谣惑众、煽动组织群众闹事、械斗以及利用封建迷信骗财害人，扰乱社会治安秩序等不法分子，要从重从快惩处。
五、防汛期间，要加强看守所、收审所、拘留所的安全防范工作，制定必要的应急预案。同时，要加强道路交通安全管理，维护好灾区的治安和交通秩序，保障防汛救灾物资运输的畅通和群众安全转移。
1993年6月21日
