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1997年是重庆进入新的发展阶段的重要一年，是实现市委、市政府提出的“一年起步、五年振兴”奋斗目标的关键之年。今年城市管理工作要坚持以邓小理同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线、基本方针为指导，认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神，按照市委、市政府提出的全面提高城市管理水平的要求，抓住机遇，振奋精神，扎实工作，为把重庆建设成为一个环境美、质量高、形象新的现代化山水园林城市和长江上游的经济中心而努力奋斗。
1997年全市城管工作的目标任务是：
1.进一步开展爱国卫生运动和环境综合整治，广泛发动和组织群众参与城市管理，控制“脏乱”回潮，巩固卫生城市成果；
2.继续加强城市规划管理，加大规划执法力度；
3.进一步加强环境保护，保持生态平衡，改善和提高城市环境质量；
4.进一步强化繁华中心地区、窗口地区、开发区和新建居民区和市容环境卫生管理；
5.组织实施好户外灯饰建设、城绿化建设、街容街貌综合整治三项工程。
为实现今年的各项地管目标任务，要切实做好以下工作：
一、实切实加大城管综合整治力度，强化日常管理针对当丧城市管理工作中存在的问题，要着重加大以下10个方面的日常管理工作力度：
(一)加大城区主要路段、繁华地区非交通占道管理力度。要坚决控制和管住84条主要路段(地区)的非交通占道，坚决制止乱堆、乱停、乱放、乱贴、乱画、乱挖、乱占、乱搭建、乱投摊点、乱挂衣物等“十乱”现象的发生。
(二)加大城区建设工地管理力度。要严格管住有出渣任务的建设工地，切实解决工地泥土污染路面的问题，要对各种道路开挖工程严格管理。
加强城乡结合部的管理，坚决禁止脏车入城。
(三)加大窗口地区和单位，包括全市重要大型市场、商场、公园、纪念地、机场、车站、码头、中心繁华地区等要严格按照管理标准，提高综合管理水平。万县市、涪陵市、黔江地区，各区市县要加强对本辖区窗口地区和单位的综合管理。
(四)加大临时摊区(点)的规范管理力度。要继续按照《重庆市城区临时摊区(摊点)管理暂行办法》(重府办(1995)第70号)的规定，规范管理好经各区市县政府统一规划设置的临时摊区(点)。
(五)加大社区管理力度。要探索和切实加强对新建成区、集中居民小区和经济、高新技术开发区、集中居民小区和经济、高新技术开发区的城市管理工作，做到建设管同步并重。
(六)加大城市环境综合治理力度，要继续开展控制城区交通噪声、社会生活噪声工作。抓好汽车尾气治理工作。严格控制城区生活用煤，禁止饮食店堂烧煤。搞好城市生活污水处理和工业废气、废水、固体废谟物的综合治理。提高饮用水源水质。
(七)加大环境卫生清扫扣洁力度。要加强道路清扫保洁工作，提高清扫保洁质量。切实改善环卫作业条件，统一清扫作业人员着装，改制收集垃圾车，搞好城区已建成使用的大桥、人行天桥和地通道的市容卫生。
(八)加大城区道路交通管理力度。要加强力辆运行秩序管理，加大对车辆超载行驶、跨线行驶、乱超车的处理力度。坚决清理整顿乱停车、乱修车、乱洗车等违章行为。加强停车管理，规范和限制道路停车。要定期对车辆强制保养，严格执行车辆报废制度，对超期服役的车辆要，吊销证照。要加结对特种车辆的整顿管理。加强车容车貌和车内卫生的管理，加强行人交通的管理。
(九)加大户外广告、宣传品的管理力度。除不锈钢护栏外，其余护栏不允许再设置广告。严格宣传条幅的管理，控制悬挂汽球宣传品，坚决清理乱张贴乱张挂。加强户外广告及标志、标牌的规范设置和清洁卫生。
(十)加大规划管理力度。
二、搞好街容街貌综合整治，组织实施好提高市容市貌水平的容貌工程98年综合整治街容街貌的意见的通知》(重府发(1994)36号)的部署，继续开展以“路树房灯牌线桥栏站”为主要内容的街容街貌综合整治工作，进步一巩固和发展街容街貌综合整治成果和已建成命名的87条“市容整洁一条街”的整体市容水平。按照“市容整洁一条街”的标准，重点抓好朝天门经解放碑、文化宫、上清寺至江北机场，红旗河沟经石门大桥至烈士墓，两路口经大坪至石桥铺、上清寺经临江门至沧白路4条干道的综合整治工作。万县市、涪陵市、黔江地区为重点实施综合整洁。
组织实施好城区绿化建设，建设富有山城特色的城市园林绿化体系。
要大力开展全民义务植树活动；广泛开展机关、庭院、阳台、屋顶的绿化活动；绿化或封闭城区仍存在的泥土道路护坡、堡坎等，要做到无崩缺、无塌方；城市旧城改造、新区建设、新建道路等必须有配套绿地；继续开展创建园林式单位、园林式村段、达标市街、最佳市街的活动。从而，逐步形成以主城区绿地系统为重点，通过山脉、河流、道路等带状绿地组成网络，构成城市大绿地系统。今年五月底前要完成人民路绿化试点工作。
三、完成灯饰建设三期工程任务，继续组织实施好“光彩工程”要按照灯饰建设三期工程规划的要求，层层分解落实任务，逐级明确责任人，切实做到组织落实、任务落实、经费落实。灯饰建设三期工程将继续坚持“条块结合、以块为主”的方针，近郊区人民政府要切实加强工作领导。《重庆市人民政府批转市规划局关于我市市区第三期户外灯饰建设规划意见的通知》(重府发(1996)172号)中所确定的271项任务，必须按阶段要求如期完成。三期工程中要继续执行《重庆市人民政府批转市城管办关于加快渝中区巴南区灯饰工程建设的请示的通知》(重府发(1995)177号)所确定的6项优惠政策。对已建好的灯饰，必须按《重庆市城市户外灯饰管理规定》(重府令(1996)第95号)要求使用、维护和管理，必须按照市政府规定的时间统一亮灯。万县市、涪陵市、黔江地区以及远郊区市县城区的灯饰建设工作，可参照市三期灯饰建设工程的规划要求，结合本地区实际，组织开展户外为饰的规划和建设工作。
四、做好完善城市综合管理体制的工作按照《中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步下放权力加快区市县经济和社会发展的意见》(渝委发(1997)1号)的要求，各区市县要全面负责辖区内市容市貌等的统一规划、综合管理和监督检查，尤其要加强窗口繁华地区的重点管理，市城管监察大队各区中队的人员、编制要成建制下放，由区市县依法组织开展工作，业务上接受市指导和监督，其经费纳入各级财政预算安排；其罚没款项(物品)纳入各级财政预算安排；
罚没款项(物品)纳入市和区市县财政统一管理。权力下放后，市里主要负责抓好全市城市管理的宏观目标、中长期规划、政策法规、检查监督、协调服务和考核奖惩工作；各街镇按各区市县的要求具体落实。
万县市、涪陵市、黔江地区的城管工要按市的统一部署全面开展；按已建立起的正常联系制度，市里要加强指导，两市一地要积极主动做好工作；两市一地城管执法中的有关问题，要按市里已有的意见认真执行。
五、抓好城管法制建设，订真执行和落实好城市管理的各项制度要坚持依法治市，切实抓好城管立法、普法及执法监督工作。今年要搞好《城市综合管理条例》的起草、论证、送审工作，力争将《重庆市城市管理监察队执法工作暂行规定》(重府令(1990)第12号)上升为地方性法规。
强化城管监察执法。城管执法要做到有法可依，有法必依，执法必严。
《行政处罚法》实施后要尽快规范城管执法的程序，完善有关手续。要充分发挥城管监察队在城管综合执法中的作用，各级城管监察队要认真实行分段划片，包干负责。巡逻执法的工责任制，注重执法效果，提高执法水平。要加大投入，努力改善城管监察队伍的工作条件，提高装备水平。
认真执行和落实好城市管理的各项制度。要认真实施城管目标责任制，确保目标任务的全面完成。要继续贯彻《重庆市“门前三包”管理办法》(重府令(1992)第38号)，全面落实“门前三包”责任制。要执行好城管联合办公会制度、检查督办制度；要认真履行好市容巡察制度，做好城区的巡察执法工作，及时纠正和查入各类城管违章行为。要继续实施城市管理“三三九”系统管理工程，全碉开展各项工作。
六、抓好城管宣传教育工作和组织市民参与城市管理的各项活动要加大城管宣传力度，报纸、电视、广播等新闻煤介要充分发挥其宣传导向和舆论监督的作用，采取多种形式向广大市民宣传城管相关法律法规和各项规章制度，正确认识城市管理与经济建设、改革开放、社会稳定的关系，处理好市容与繁荣的结合，深入开展学济南交警、学徐虎、学李素丽等先进人物活动，开展共建市容整洁一条街、文明地镇、文明行业、文明机关大院、文明生活小区的活动，开展“山城市容杯竞赛”活动，开展周末全民动手日活动，坚持做好群众评选卫生最关楼院、路段、市场、工地活动，进一步强化人民城市人民建，人民城市人民管，爱我重庆、美化重庆的思想意识，培养提高全体市民的公共道德素质。
七、切实抓好城管系统精神文明建设
首先要认真组织全系统的干部职工学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义现论和党的方针、政策，要把理论学习和改革开放，社会主义现代化建设的实践以及城管工作实际结合起不。与干部职工的思想实际结合起来，研究新情况、解决新问题。用科学的现论武装全体城管干部职工，为断提高全系统干部职工的整体素质；其次，认真抓好城管系统纠正部门和行业不正之风工作；第三、切实加强各级城管部门的作风纪律，提高工作效率，树立求真、务实的良好风尚；第四、继续开展“弘扬红岩精神，树立城管新风”的教育活动，要突出抓好树立城管部门和城管监察执法新形象的工作，在“塑造人”上下功夫；第五，搞好全系统的党风廉政建设和反腐败工作，大力驾驶党风党纪、政风政纪教育，使各级干部能以身作则，廉洁自律；第六，建立城管部门的职业道德规范，努力培训全系统的干部职工敬业爱岗和开拓创新精神；第七，切实加强城管监察队伍依法行政、文明执法和执法纪律的教育，以作风纪律为重点，加强队伍自身建设，坚持从严治队；第八，开展积极健康、丰富多彩的文化生活。
