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城市煤气是城市公用事业和能源供应的组成部分，是建设现代化城市的基础设施，为了解决城市煤气事业的建设方针、技术路线、发展途径和经营管理，加快城市煤气事业的发展，特制订本暂行条例。
总则
第一条 城市煤气是现代化城市人民生活和工业生产的一种主要能源。发展煤气可以节约能源，减轻城市污染，促进工业生产，提高人民生活水平，社会综合经济效益显著。发展城市煤气，对加速实现高度物质文明和精神文明的现代化城市具有重要意义。
各城市应把发展城市煤气事业作为城市建设的一项重要内容。认真组织实施，逐步实现城市煤气化。
第二条 发展城市煤气必须贯彻多种气源、多种途径、因地制宜、合理利用能源的发展方针，优先使用天然气，大力发展煤制气，积极回收工矿燃气，合理利用液化石油气，适当发展油制气。
有条件的城市，应根据当地资源、财力和物力的可能性，合理安排，建设气源厂。对缺能的重点城市，应向国家争取分配优质原料，定点供应，以选择合理的制气工艺，发展城市煤气。
对特大城市和缺能的重点城市，油制气可作为城市调峰和增热的气源。
第三条 经营城市煤气的单位，属于服务性的生产企业。它的基本任务是为人民生活服务，为工业生产服务，从事能源转化，组织好煤气的生产、输配和应用。它担负着居民生活、公共福利事业、工业生产的煤气供应。主管部门在制订城市煤气企业经营管理政策时，应根据企业特性，充分考虑企业技术开发、生产发展、基金留成、奖金提成、职工福利等利益，更好地促进城市煤气事业的发展。
第四条 城市煤气供气原则：应优先发展城市居民用户，适当发展公共福利事业用户合理发展高、精、尖工业和生产工艺必须使用煤气、且节能显著的中小型工业企业。
第五条 要按价值规律制订煤气售价，实行优质优价，高来高走的原则，使企业略有盈利。煤气定价应以生产成本、税金和利润等因素为依据。
在煤气价格的制定和调整时，应按居民用气价格高于烧煤价格，公共福利事业用气价格高于居民用气价格，工业用气价格高于公共福利事业用气价格，并与油、电有合理的比价。计算价格的办法可按热值计价。
第六条 城市煤气的发展：应贯彻开源与节流并重的方针，努力降低能源消耗，提高能源转化率；要做到合理用气和节约用气；要积极推广节能的新技术、新工艺和新设备。
第七条 城市煤气是城市总体规划、城市建设和城市管理的组成部分。为了合理利用资源，有利于城市设施同步建设，确保易燃、易爆、易使人体中毒的煤气安全供应，城市煤气事业必须由城市建设部门统一规划、建设和管理，做到协调发展。
基本建设
第八条 城市煤气建设要在城市总体规划的指导下，编好城市煤气专业规划。在制订规划时，应认真做好当地资源开发和利用的可能性、长远期的气源、原料需求、各类用户的比例、技术经济分析等项的调查研究工作。
城市煤气的新建、扩建工程，余气利用的节能工程和大型技术改造工程，都必须进行可行性研究，列入国家或地方的基本建设计划，严格执行基本建设程序。
煤气工程建设资金的来源，可由多种渠道解决，集资要遵循自愿、受益、合理负担，不影响国家财政收入的原则。
第九条 煤气厂的新建、扩建、改造工程的三废治理必须贯彻同时设计、同时施工、同时投产的规定，严格执行国家制订的工业“三废”排放标准。现有煤气企业应按照国家环保法的规定，限期解决三废污染问题。
第十条 煤气工程建设，应积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，努力提高机械化自动化程度。气源厂应大力开展综合利用，回收化工产品，合理联产其他产品，多种经营，以降低煤气成本。
第十一条 煤气工程的设计、施工应实行招标、承包责任制，以加快建设速度，确保工程质量，提高投资的经济效益。
经营管理
第十二条 改革城市煤气企业的经营管理体制。企业的经营管理要以经济效益为基础，社会效益和环境效益为目的，要搞好优质服务。
煤气企业实行经理负责制，推行多种形式的经济责任制，不断提高服务质量和经营管理水平。
第十三条 煤气企业在加强经营管理，保证安全生产，提高服务质量的基础上考核以下指标：
１．供应量：人工煤气销售量（万立方米／年）
天然气销售量（万立方米／年）
液化石油气销售量（吨／年）
用户发展数（户／年）
其中：民用户
公共福利事业
工业用户
２．质量：煤气质量合格率（％）
３．消耗：人工煤气耗原料煤（吨／百万大卡）
人工煤气耗重油（吨／百万大卡）
人工煤气（或天然气）输配耗电（度／千立方米）
液化石油气运输车辆耗油（公斤／吨）
煤气自用量（％）
煤气产销差（％）
４．劳动生产率：全员劳动生产率（元／人）
营业全员服务户数（户／人）
５．成本：人工煤气（或天然气）单位成本（元／千立方）
液化石油气单位成本（元／吨）
可比产品成本降低率（％）
６．利润：利润总额（万元／年）
７．重大事故发生次数：重大设备事故（次／年）
重大人身事故（次／年）
煤气中毒事故（次／年）
第十四条 煤气企业要加强计划管理，搞好综合平衡。凡生产人工煤气的气源厂，要编制年度原料计划，报请物资计划部门列入国家或省市统配计划，确保原料数量和质量，定点或定矿供应，并做好进厂原料的验收分析，作为制订生产计划的依据。利用外部焦炉气、天然气、液化石油气、坑口气、矿井气等作为气源的煤气企业，要报请有关部门落实供应量，签订供销协议，严格执行。
第十五条 煤气企业要设置生产调度机构或专职调度人员，制订生产供应调度计划，实行统一领导，集中调度，分级管理。当供气紧张，发生供需矛盾时，应首先保证居民和重点用户用气。
为了确保供气，煤气企业必须有一定数量的储气设备，其人工煤气或天然气贮气量应按气源调节手段、各类煤气用户比例、日高低峰、用气负荷等因素来确定。液化石油气贮存量，在仅一个炼厂供应的情况下，贮存量可为年供应量的１／１２。
第十六条 煤气企业要确保安全生产和供气，要建立健全安全机构、安全规程和管理制度。严格执行部颁的《城市人工煤气安全管理暂行规定》、《液化石油气安全管理暂行规定》和中央有关部门颁发的安全规定。
关联法规：
第十七条 煤气企业要认真执行国家有关部门颁发的有关高温、真空、有毒、野外作业等岗位津贴制度。并对从事高温制气、煤气的净化与回收、液化石油气灌装等人员定期进行身体检查，享受营养保健和休养待遇。
要搞好文明生产和工业卫生，积极有效地改善劳动条件，配备必要的通风、防尘、降温、保暖等措施。组织好劳动保护用品的供应发放工作，为职工创造良好的工作条件。
第十八条 煤气企业要加强技术管理，建立完整的技术档案，其内容应包括企业发展史、近远期发展规划，基本建设、技术组织措施、科学研究、新产品试制、技术标准、设备、质量标准、三废治理、技术考核、输配系统总图等技术文件。
第十九条 煤气企业要依靠科学技术进步，积极引进适合国情的先进技术，努力提高煤气装备水平，加强对现有企业的技术改造和设备更新，通过挖潜、革新、改造，增加供气能力，合理地用好更新改造资金，提高经济效益。所有企业要充分发动职工，广泛开展合理化建议和技术革新活动，对有发明创造和特殊贡献的，要给予重奖。
第二十条 煤气企业要加强能源管理，编制能源平衡计划，努力降低能源消耗，降低自用量和损耗量，有计划地、合理地分配城市煤气，采用热效率高的燃具，改造落后的耗能设备和工艺，开展节能新技术、新工艺、新材料、新设备的研究，并大力做好成果推广应用。要健全能源计量，提高计量的准确度。
煤气企业要加强热能综合利用，做好热平衡工作，对本企业的废气、废水、烟气的余热要充分利用。要积极配合有关单位，做好回收可燃气体和余热的利用工作。
第二十一条 煤气企业要加强对煤气质量的检查，建立健全检验机构，制订检验制度，提高检验技术水平。
人工煤气的质量标准要达到《城市煤气设计规范》中的规定，并尽量降低一氧化碳含量，对达不到质量标准的企业，必须限期采取措施，加以解决。
第二十二条 煤气企业要加强服务工作，提高服务质量，保质、保量完成供气任务。对营业人员要加强职业教育，认真听取用户意见，树立用户第一的思想。定期进行服务和技术水平的考核。
第二十三条 煤气企业在经营中，应对用户实施计划用气，定额用气，超量累计加价收费的办法。对管道煤气用户，必须按表计量，认真执行查表收费制度。
科研设计
第二十四条 建立全国性和地区性的科学研究机构，开展城市煤气的气源、输配、应用以及信息、电子计算机等新技术的研究；加强国内外科学技术情报研究交流工作，及时掌握科学技术动态；加强城市煤气学术组织和情报网的活动，对成熟的新技术、新工艺、新设备及时进行交流推广；加强煤气企业、科研设计单位、高等院校之间的协作。
有条件的煤气企业，应建立专门的科学研究机构，条件不具备的，可设专人负责科研工作。
第二十五条 建立全国性、地区性和专业公司的煤气设计规划机构，做好城市煤气发展规划，为主管部门提供工程建设的依据。有逐步实行煤气工程设计标准化、系列化，使煤气工程设计更为合理和经济，以适应城市煤气事业的需要。
第二十六条 为了有利于地区城市煤气事业的发展，各地要充分发挥技术专长的优势。当前，有条件的单位可采取技术咨询、派遣技术力量、借调技术人员等多种技术协作途径以解决煤气行业技术力量薄弱，人才缺乏的矛盾。
第二十七条 设有煤气专业的大专院校，要在主管部门和企业、事业单位支持下，积极承担各项科研任务，大力培养各种专业人才，满足城市煤气事业的发展需要。
队伍建设
第二十八条 各省、市的建设部门要加强对城市煤气企业的领导，组织领导干部认真学习业务，开展调查研究。要调整和充实企业的领导班子，大胆起用和培养中青年干部，实现干部队伍的革命化、年青化、知识化、专业化。
第二十九条 城市煤气企业要重视智力开发和人才培养工作，改变技术力量和经济管理人才短缺的现状，提高干部的政治、技术素质，充分发挥专业技术人员的作用，使他们学有所用，逐步提高城市煤气企业的技术水平和科学管理水平。
第三十条 煤气企业要积极抓好职业的业务学习，组织好各种技术培训班和开展岗位练兵、同工种技术比赛活动，提高广大职工的现代化管理知识和技能。
要定期对职工进行技术业务考核，实行考工制度，对学习好、技术业务水平高、贡献大的职工可给予精神鼓励或物质奖励，并作为晋级提升的依据。
各省、自治区、直辖市城建部门，应依照本条例，结合当地实际情况，认真执行。
本条例由城乡建设环境保护部负责解释。从颁布之日起执行。
