发布文号: （90）科发计字0305号
院属各单位、院机关各部门：
全院税收、财务、物价大检查工作，已经连续进行了几年，违纪金额不但没减少，且逐年增加。一九八七年为31.0万元，一九八八年为303.2万元，一九八九年为495.9万元。去年查出的违纪问题多，固然与各单位思想发动比较充分，工作深入细致，自查和重点检查比较“深”和“严”有关，但一些单位年年查、年年犯，屡查不该，屡查屡犯，也是一个重要原因。为了严明财经纪律，根据国务院和院有关规定，制订《中国科学院关于违反财经纪律内部处罚的暂行规定》，先印发给你们，并自即日起施行。
附：中国科学院关于违反财经纪律内部处罚的暂行规定
中国科学院
一九九O年三月三十日
附：中国科学院关于违反财经纪律内部处理的暂行规定
(一九九O年三月二十二日)
为了严明财经纪律，强化监督检查，加强财务管理，提高遵纪守法观念，根据《国务院关于违反财政法规处理的暂行规定》(简称暂行规定，下同)及《实施细则》(原文以于1987年(87)科发计字0856号文转发)和国家有关规定，按照一九九O年三月七日院(90)科发计字0194号文《关于当前加强全院财务管理监督的若干意见》中第三条精神，对我院财务大检查中存在的违法违纪事项，按情节轻重进行处罚，现特作如下具体规定：
一、关于截留、转移事业收入的处罚。除按《暂行规定》处罚外，对单位再按违纪金额处以5一10%的罚款。
二、关于乱挤乱摊成本，扩大开支范围的处罚。院按《暂行规定》处罚外，对单位按违纪金额处以10一20%的罚款；对违反财务规定，提高标准，请客送礼，挥霍国家资财的处罚，除按《暂行规定》处罚外，对单位再按违纪金额处以10一20%的罚款。
三、关于偷漏各种税款和能源交通基金、预算调节基金的处罚。院按《暂行规定》、《税收征集管理条例》及能源交通基金和预算调节基金《征集办法》处罚外，对单位再按应交入库金额处以10一20%的罚款。
四、关于对巧立名目，滥发奖金、实物，不纳入单位奖金总额的院按《暂行规定》处罚外，对单位再按违纪金额处以10一20%的罚款。
五、关于对借用帐户、发票、坐支或套取现金行为的处罚。除按国务院发布的《现金管理暂行条例》及其《实施细则》处罚外，对单位再按违纪金额处以20一30%的罚款。
六、关于私设“小金库”处罚。院按(89)财综字第119号文件规定处罚外，还将按“小金库”已支用部分的金额处以20一30%的罚款。
七、关于超范围经营，倒卖重要生产资料及紧俏耐用消费品的处罚。院按国家有关规定全部没收其非法所得外，对单位再按罚没金额处以20一50%的罚款。
八、关于违反专项控购商品的处罚。除按《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》处罚外，对单位再按所购商品金额处以20一50%的罚款。
九、关于违反外汇管理规定的处罚。除按《违反外汇管理处罚施行细则》、《关于查出外汇违纪问题的处理意见》等有关规定处罚外，对单位再按违纪金额处以20一30%的罚款。
十、其他违反财经纪律的行为，视情节轻重，按《暂行规定》及其他有关规定予以处罚。
十一、上述处罚条款，除按规定应上交国库之外，其内部罚没款项一律上交院财政，并纳入院经费预算内，用于科学事业的发展。单位交纳的罚款，一律由本单位的自有资金支付；对个人的罚款，依照国务院发布的《暂行规定》处罚，并由所在单位从本人工资中扣缴。
十二、对违反财经纪律的直接责任人员和单位行政领导人的党纪、政纪处分，按干部管理权限提交有关部门作出处理意见。触犯法律的，追究其法律责任。
十三、本规定适用于院属各单位、机关各部门，包括院管各公司、各研究所(厂)办公司、集体所有制的经营服务单位等。
十四、本处罚暂行规定授权院财务大检查办公室、院计划局共同付诸实施，并负责解释和解决处罚决定中有争议的事项。
本处罚暂行规定各条款在具体实施时，如与国家有关规定发生矛盾，以国家有关规定为准。
对于一九八九年度财务大检查中，检查出的违纪问题，凡未处理过的，均按此规定办理。
