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国家税务总局关于应退税款抵扣欠缴税款有关问题的通知

状态:有效 发布日期:2002-11-28 生效日期: 2002-11-28
发布部门: 国家税务总局
发布文号: 国税发(2002)150号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
  根据新颁布实施的《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定,现将应退税款抵扣欠缴税款的有关问题明确如下:
  一、可以抵扣的应退税款为2001年5月1日后征收并已经确认应退的下列各项税金:
  (一)减免(包括“先征后退”)应退税款;
  (二)依法预缴税款形成的汇算和结算应退税款;
  (三)误收应退税款、滞纳金、罚款及没收非法所得(简称罚没款,以下同);
  (四)其他应退税款、滞纳金和罚没款;
  (五)误收和其他应退税款的应退利息。

  二、可以抵扣的欠缴税款为2001年5月1日后发生的下列各项欠缴税金:
  (一)欠税;
  (二)欠税应缴未缴的滞纳金;
  (三)税务机关作出行政处罚决定,纳税人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼,又不履行的应缴未缴税收罚没款;纳税人要求抵扣应退税金的应缴未缴罚没款。

  三、国家税务局与地方税务局分别征退的税款、滞纳金和罚没款,相互之间不得抵扣;由税务机关征退的农业税及教育费附加、社保费、文化事业建设费等非税收入不得与税收收入相互抵扣。
  抵扣欠缴税款时,应按欠缴税款的发生时间逐笔抵扣,先发生的先抵扣。

  四、关于抵扣凭证的使用及抵扣金额的确定
  (一)当纳税人既有应退税款又有欠缴税款需要抵扣的,应由县或县以上税务机关填开《应退税款抵扣欠缴税款通知书》(式样见附件1)通知纳税人,并根据实际抵扣金额开具完税凭证。
  (二)确定实际抵扣金额时,按填开《应退税款抵扣欠缴税款通知书》的日期作为计算应退税款的应付利息的截止期,计算应付利息金额及应退税款总额;按填开《应退税款抵扣欠缴税款通知书》的日期作为计算欠缴税款的滞纳金的截止期,计算应缴未缴滞纳金金额及欠缴税款总额。若应退总额大于欠缴总额,按欠缴总额确定实际抵扣金额;若应退总额小于欠缴总额,按应退总额确定实际抵扣金额。

  五、关于抵扣业务的税收会计账务处理
  (一)当抵扣的应退税款和欠缴税款属于同一款、项级预算科目时,税收会计以《应退税款抵扣欠缴税款通知书》作抵扣业务的账务处理。由于目前应缴未缴滞纳金在账外核算,应先根据实际抵扣的滞纳金,借记“待征”类科目,贷记“应征”类科目;再根据实际抵扣的税款、滞纳金及罚没款,借记“多缴税金”、“提退税金”或“减免税金”科目,贷记“待征”类科目。
  (二)当抵扣的应退税款和欠缴税款属于不同款、项级预算科目时,应视同退税进行管理,并按以下方法办理:
  1.在实际抵扣时,应由县或县以上税务机关的计会部门根据《应退税款抵扣欠缴税款通知书》填开一式三联《调库通知书》(具体式样由各地参照科目更正通知书商当地国库制定)。第一联税务机关留存备查;第二、第三联送国库审核后,第二联由国库作调库凭证;第三联由国库签章后随收入日报表退送税务机关,作为税务机关入库税金调账的会计凭证。
  2.税收会计以《应退税款抵扣欠缴税款通知书》和《调库通知书》作抵扣业务的账务处理(实务举例见附件2):
  (1)根据实际抵扣的滞纳金,借记“待征”类科目,贷记“应征”类科目;
  (2)根据实际抵扣的欠税、应缴未缴滞纳金、应缴未缴罚没款所对应的入库科目和级次借记“入库”类科目,同时根据抵扣的应退税款、应退滞纳金、应退罚没款及应付利息所对应的退库科目和级次贷记“入库”类科目;
  (3)按照实际抵扣的税款、滞纳金、罚没款,借记“多缴税金”、“提退税金”或“减免税金”科目,贷记“待征”类科目。

附件1:
             应退税款抵扣欠缴税款通知书
              __税  字( )第 号
  ______:
    你(单位)至__年__月__日止,欠缴税款总额为____元,
  应退税款总额为____元。根据《中华人民共和国税收征收管理法实施
  细则》第七十九条规定,现将你(单位)应退税款抵扣欠缴税款____
  元(附应退税款抵扣欠缴税款明细表)。
    特此通知
                        ××税务局
                        ×年×月×日
             应退税款抵扣欠缴税款明细表
                              金额单位:元
  ----------------------------------
  |  |    | 应退 | 缴纳 | 应退 | 应退 | 应退 |
  |  | 种类 |    |    |    |    |    |
  |  |    | 原因 | 日期 | 金额 | 利息 | 总额 |
  |  |----|----|----|----|----|----|
  |  |  税 |    |    |    |    |    |
  |应退|----|----|----|----|----|----|
  |  |  税 |    |    |    |    |    |
  |税款|----|----|----|----|----|----|
  |  |滞纳金 |    |    |    | -- |    |
  |  |----|----|----|----|----|----|
  |  |罚没款 |    |    |    | -- |    |
  |  |----|----|----|----|----|----|
  |  | 合计 | -- | -- |    |    |    |
  |--|----|----|----|----|----|----|
  |  |    | 品目 | 所属 | 欠缴 | 应缴 | 欠缴 |
  |  | 种类 |    |    |    |    |    |
  |  |    | 名称 | 时期 | 金额 | 滞纳金| 总额 |
  |  |----|----|----|----|----|----|
  |  |  税 |    |    |    |    |    |
  |欠缴|----|----|----|----|----|----|
  |  |  税 |    |    |    |    |    |
  |税款|----|----|----|----|----|----|
  |  |罚没款 |    |    |    | -- |    |
  |  |----|----|----|----|----|----|
  |  | 合计 | -- | -- |    |    |    |
  |--|----|------------------------|
  |  |    |应退总额大于欠缴总额 |应退总额小于欠缴总额  |
  |  | 种类 |-----------|------------|
  |  |    |抵扣应|抵扣应|抵扣应|抵扣欠|抵扣 |抵扣欠 |
  |  |    |退金额|退利息|退总额|缴金额|滞纳金|缴总额 |
  |实际|----|---|---|---|---|---|----|
  |  |  税 |   |   |   |   |   |    |
  |抵扣|----|---|---|---|---|---|----|
  |  |  税 |   |   |   |   |   |    |
  |税款|----|---|---|---|---|---|----|
  |  |滞纳金 |   |   |   |   |-- |    |
  |  |----|---|---|---|---|---|----|
  |  |罚没款 |   |   |   |   |-- |    |
  |  |----|---|---|---|---|---|----|
  |  | 合计 |   |   |   |   |   |    |
  |--|-----------------------------|
  |余额|    尚余应退金额     元(不含其应付利息)      |
  |情况|    尚余欠缴金额     元(不含应缴滞纳金)      |
  |--|-----------------------------|
  |  |本表计算应退税款及应付利息、欠缴税款及应缴滞纳金的    |
  |备注|                             |
  |  |截止期为填开《应退税款抵扣欠缴税款通知书》的日期。    |
  ----------------------------------
  填表说明:
  1.本表规格为16开竖式;本表一式二份,纳税人、税务机关各一份。
  2.若应退总额大于欠缴总额,“实际抵扣税款”栏填写抵扣的应退税款及其相应的应付利息金额;若应退总额小于欠缴总额,“实际抵扣税款”栏填写抵扣的欠税及其相应的应缴滞纳金金额。
  附件2:实务举例
  例1:某纳税人2001年5月5日误缴增值税9万元、2002年3月8日误缴消费税10万元;同时该纳税人尚欠所得税8万元(所属期为2001年一季度,纳税期限为2001年4月15日)、增值税5万元(所属期为2002年3月,纳税期限为2002年4月10日)。主管税务机关于2002年5月11日办理应退税款抵扣欠缴税款手续。
  假定2001年和2002年同期银行活期存款年利率为0.72%。
  1.计算应退总额
  应退增值税9万元的应付利息=90000×371/365×0.72%=658.65元;
  应退消费税10万元的应付利息=100000×64/365×0.72%=126.25元;
  应退总额=90000+658.65+100000+126.25=190784.90元。
  2.计算欠缴总额
  欠缴所得税8万元的应缴滞纳金=80000×(15×2‰+376×0.5‰)=17440元;
  欠缴增值税5万元的应缴滞纳金=50000×31×0.5‰=775元;
  欠缴总额=80000+17440+50000+775=148215元。
  3.因应退总额大于欠缴总额,故实际抵扣金额等于欠缴总额,为148215元。用于抵扣的应退增值税及应付利息为90000+658.65=90658.65元;用于抵扣的应退消费税及应付利息为148215-90658.65=57556.35元,其中用于抵扣的应退消费税为57556.35/(1+64/365×0.72%)=57483.78元,用于抵扣的应退消费税57483.78元的应付利息为57556.35-57483.78=72.57元。应退消费税余额为100000-57483.78=42516.22元。
  4.税务机关根据以上计算结果填开《应退税款抵扣欠缴税款通知书》(略)及明细表如下:
            应退税款抵扣欠缴税款明细表
                          金额单位:元
  ------------------------------------
  |  |    | 应退 |  缴纳 | 应退 | 应退 |  应退 |
  |  | 种类 |    |     |    |    |     |
  |  |    | 原因 |  日期 | 金额 | 利息 |  总额 |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |  |    |    | 2001年 |    |    |     |
  |  |增值税 |误收退税|     |  90000| 658.65| 90658.65|
  |  |    |    |  5月 5日|    |    |     |
  |应退|----|----|-----|----|----|-----|
  |  |    |    | 2002年 |    |    |     |
  |  |消费税 |误收退税|     | 100000| 126.25| 100126.25|
  |  |    |    |  3月 8日|    |    |     |
  |税款|----|----|-----|----|----|-----|
  |  |滞纳金 |    |     |    | -- |     |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |  |罚没款 |    |     |    | -- |     |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |  | 合计 | -- |  -- | 190000| 784.90| 190784.90|
  |--|----|----|-----|----|----|-----|
  |  |    | 品目 |  所属 | 欠缴 | 应缴 |  欠缴 |
  |  | 种类 |    |     |    |    |     |
  |  |    | 名称 |  时期 | 金额 | 滞纳金|  总额 |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |欠缴|    |    | 2001年 |    |    |     |
  |  |所得税 |    |     |  80000|  17440|   97440|
  |  |    |    | 一季度 |    |    |     |
  |税款|----|----|-----|----|----|-----|
  |  |    |    | 2002年 |    |    |     |
  |  |增值税 |    |     |  50000|   775|   50775|
  |  |    |    |  3月  |    |    |     |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |  |罚没款 |    |     |    | -- |     |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |  | 合计 | -- |  -- | 130000|  18215|  148215|
  |--|----|--------------------------|
  |  |    |  应退总额大于欠缴总额  |应退总额小于欠缴总额 |
  |  | 种类 |--------------|-----------|
  |  |    | 抵扣应 |抵扣应|抵扣应 |抵扣欠|抵扣 |抵扣欠|
  |  |    | 退金额 |退利息|退总额 |缴金额|滞纳金|缴总额|
  |实际|----|-----|---|----|---|---|---|
  |  |增值税 | 90000  |658.65|90658.65|   |   |   |
  |抵扣|----|-----|---|----|---|---|---|
  |  |消费税 | 57483.78| 72.57|57556.35|   |   |   |
  |税款|----|-----|---|----|---|---|---|
  |  |滞纳金 |     |   |    |   |-- |   |
  |  |----|-----|---|----|---|---|---|
  |  |罚没款 |     |   |    |   |-- |   |
  |  |----|-----|---|----|---|---|---|
  |  | 合计 | 147483.78|731.22| 148215|   |   |   |
  |--|-------------------------------|
  |余额|    尚余应退金额  42516.22  元(不含其应付利息)   |
  |情况|    尚余欠缴金额        元(不含应缴滞纳金)   |
  |--|-------------------------------|
  |  |本表计算应退税款及应付利息、欠缴税款及应缴滞纳金的      |
  |备注|                               |
  |  |截止期为填开《应退税款抵扣欠缴税款通知书》的日期。      |
  ------------------------------------
    根据以上《应退税款抵扣欠缴税款通知书》及明细表开具《调库通知书》通知国库调库。
    5.税收会计根据相关凭证作如下会计分录:
    (1)借:待征税收--××户--增值税         775
                  --企业所得税     17440
        贷:应征税收--增值税             775
              --企业所得税         17440
    (2)借:入库税收--增值税            50775
             --企业所得税          97440
        贷:入库税收--增值税           90658.65
              --消费税           57556.35
    (3)借:多缴税金                147483.78
         提退税金--增值税--其他退税        658.65
             --消费税--其他退税         72.57
        贷:待征税收-××户--增值税       50775
                  --企业所得税     97440
  例2:上例中若误缴增值税为2万元,误缴消费税为3万元,其他条件不变。
  1.计算应退总额
  应退增值税2万元的应付利息=20000×371/365×0.72%=146.37元;
  应退消费税3万元的应付利息=30000×64/365×0.72%=37.87元;
  应退总额=20000+146.37+30000+37.87=50184.24元。
  2.计算欠缴总额
  欠缴总额=80000+17440+50000+775=148215元。
  3.因应退总额小于欠缴总额,故实际抵扣金额等于应退总额,为50184.24元。根据所属期先抵扣欠缴的所得税及应缴滞纳金50184.24元,其中抵扣欠缴所得税=50184.24/(1+(15×2‰+376×0.5‰))=41202.17元,抵扣欠缴所得税41202.17元的应缴滞纳金=50184.24-41202.17=8982.07元。尚欠所得税80000-41202.17=38797.83元,尚欠增值税50000元,欠缴税款余额为50000+38797.83=88797.83元。
  4.税务机关根据以上计算结果填开《应退税款抵扣欠缴税款通知书》(略)及明细表如下:(见下表)
  5.税收会计根据相关凭证作如下会计分录:
    (1)借:待征税收--××户--企业所得税    8982.07
        贷:应征税收--企业所得税        8982.07
    (2)借:入库税收--企业所得税        50184.24
        贷:入库税收--增值税         20146.37
              --消费税         30037.87
    (3)借:多缴税金               50000
         提退税金--增值税--其他退税      146.37
             --消费税--其他退税       37.87
        贷:待征税收--××户--企业所得税  50184.24
             应退税款抵扣欠缴税款明细表
                                金额单位:元
  ------------------------------------
  |  |    | 应退 |  缴纳 | 应退 | 应退 |  应退 |
  |  | 种类 |    |     |    |    |     |
  |  |    | 原因 |  日期 | 金额 | 利息 |  总额 |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |  |    |    | 2001年 |    |    |     |
  |  |增值税 |误收退税|     |  20000| 146.37| 20146.37|
  |  |    |    | 5月 5日|    |     |     |
  |应退|----|----|-----|----|----|-----|
  |  |    |    | 2002年 |    |    |     |
  |  |消费税 |误收退税|     |  30000|  37.87| 30037.87|
  |  |    |    | 3月 8日|    |     |     |
  |税款|----|----|-----|----|----|-----|
  |  |滞纳金 |    |     |    | -- |     |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |  |罚没款 |    |     |    | -- |     |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |  | 合计 | -- |  -- | 50000 | 184.24| 50184.24|
  |--|----|----|-----|----|----|-----|
  |  |    | 品目 |  所属 | 欠缴 | 应缴 |  欠缴 |
  |  | 种类 |    |     |    |    |     |
  |  |    | 名称 |  时期 | 金额 | 滞纳金|  总额 |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |欠缴|    |    | 2001年 |    |    |     |
  |  |所得税 |    |     |  80000|  17440|   97440|
  |  |    |    | 一季度 |    |    |     |
  |税款|----|----|-----|----|----|-----|
  |  |    |    | 2002年 |    |    |     |
  |  |增值税 |    |     |  50000|   775|   50775|
  |  |    |    |  3月  |    |    |     |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |  |罚没款 |    |     |    | -- |     |
  |  |----|----|-----|----|----|-----|
  |  | 合计 | -- |  -- | 130000|  18215|  148215|
  |--|----|--------------------------|
  |  |    | 应退总额大于欠缴总额|  应退总额小于欠缴总额  |
  |  | 种类 |-----------|--------------|
  |  |    |抵扣应|抵扣应|抵扣应| 抵扣欠| 抵扣 | 抵扣欠|
  |  |    |退金额|退利息|退总额| 缴金额| 滞纳金| 缴总额|
  |实际|----|---|---|---|----|----|----|
  |  |所得税 |   |   |   |41202.17|8982.07 |50184.24|
  |抵扣|----|---|---|---|----|----|----|
  |  |  税 |   |   |   |    |    |    |
  |税款|----|---|---|---|----|----|----|
  |  |滞纳金 |   |   |   |    | -- |    |
  |  |----|---|---|---|----|----|----|
  |  |罚没款 |   |   |   |    | -- |    |
  |  |----|---|---|---|----|----|----|
  |  | 合计 |   |   |   |41202.17|8982.07 |50184.24|
  |--|-------------------------------|
  |余额|    尚余应退金额        元(不含其应付利息)     |
  |情况|    尚余欠缴金额  88797.83  元(不含应缴滞纳金)     |
  |--|-------------------------------|
  |  |本表计算应退税款及应付利息、欠缴税款及应缴滞纳金的      |
  |备注|                               |
  |  |截止期为填开《应退税款抵扣欠缴税款通知书》的日期。      |
  ------------------------------------
  根据以上《应退税款抵扣欠缴税款通知书》及明细表开具《调库通知书》通知国库调库。

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