发布文号: 郑政文[2004]124号
各县(市ぉ、区人民政府、武装部，市人民政府各部门，各有关单位：
为适应当前国家安全形势和现代战争条件下城市防空袭斗争的需要，根据国家和济南军区的有关规定，以及《河南省人民政府办公厅关于制定修订城市防空袭预案的通知》(豫政办(2004ぉ24号ぉ精神和《河南省人民政府常务会议纪要》(2004ぉ7号提出的要求，市人民政府、郑州军分区决定对《郑州市防空袭预案》进行修订。为保证修订工作任务顺利开展，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
城市防空袭预案，是未来城市开展防空袭斗争的总体设想，既是平时进行人防战备建设的主要依据，又是战时开展防空袭斗争的总体方案，对平时的各项人防工作的开展和战时组织指挥防空袭斗争具有十分重要意义。因此，要认真贯彻中央军委新时期军事战略思想和人民防空“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，以国家和济南军区、河南省军区以及省人防办的有关文件和专业会议精神为依据，着眼现代高技术条件下城市防空袭作战需要和国家人防办关于防空防灾一体化的要求，结合我市实际开展《郑州市防空袭预案》的修订工作。
二、组织领导
为加强对修订工作的领导，决定成立郑州市防空袭预案修订工作领导小组(以下简称预案修订领导小组ぉ。
(一ぉ郑州市防空袭预案修订工作领导小组名单
组长：丁世显 副市长
副组长：李建华 郑州军分区副司令
吴福民 市政府副秘书长
赵烈江 市人防办主任
成员：郭在洲 市委宣传部副部长
何平均 市建委副主任
路秀文 市经委副主任
王胜利 市公安局副局长
邢建新 市市政局副局长
王水洲 市交通局副局长
朱嵩山 市环保局副局长
王万鹏 市卫生局副局长
潘冰 市商务局副局长
宋庆方 市广电局副局长
于思忠 市粮食局副局长
李海星 市电业局副局长
王忠玉 郑州铁路分局副局长
周尚得 河南通信郑州市分公司工会主席
刘光亮 河南移动郑州分公司副总经理
李俊 市消防支队副队长
领导小组下设办公室，由赵烈江兼任办公室主任，杨明军(郑州军分区作训科科长ぉ、杨殿孝(市人防办副主任ぉ任副主任。
(二ぉ此次主要修订市级预案，工作涉及到的各县(市ぉ、区和各大型企、事业单位需指定专人负责具体工作。
三、任务分工
《郑州市防空袭预案》的修订，包括制定基本方案、附属方案、保障计划和相关图表四部分。
(一ぉ基本方案：由郑州军分区司令部和市人防办负责修订。
(二ぉ附属方案：由郑州军分区司令部和市人防办负责修订。
(三ぉ各种保障计划：分别由各有关部门修订。
1．空情保障计划：由郑州军分区司令部修订；
2．人防专业队伍(组、扩建ぉ计划：由郑州军分区司令部和市人防办共同修订；
3．工程保障计划：由市建委和市人防办共同修订；
4．通信警报保障计划：由河南通信郑州市分公司、河南移动郑州分公司、市广电局和市人防办共同修订；
5．交通运输保障计划：由市交通局和郑州铁路分局共同修订；
6．医疗救护保障计划：由市卫生局修订；
7．防化保障计划：由市环保局、市卫生局分别修订；
8．物资保障计划：由市经委、市商务局、市粮食局、郑州军分区后勤部分别修订；
9．抢险抢修保障计划：由市建委、市市政局、市电业局、郑州铁路分局分别修订；
10．消防保障计划：由市消防支队修订；
11．治安交通管制计划：由市公安局修订；
12．灯火管制计划：由市市政局和市电业局共同修订；
13．政治保障计划：由市委宣传部和郑州军分区政治部共同修订。
以上各保障计划修订完成后，交预案修订领导小组办公室，统一汇总后按程序上报。
(四ぉ图表：主要包括防空袭敌情判断图表，防空袭兵力部署图表，防空袭人口疏散图表，防空袭人员隐蔽图表，防空袭工程保障图表，防空袭重点目标分布图表，防空袭通信警报分布图表，防空袭物资保障图表，由郑州军分区司令部和市人防办联合修订。
四、修订工作的时间安排
按照上级要求，我市将于2004年8月底完成市级防空袭预案的修订任务，具体时间安排如下：
(一ぉ准备阶段(5月中旬———6月底ぉ主要任务：组建工作机构，确定工作层次；传达学习上级指示精神；调查研究实际情况，收集整理资料、外出考察学习经验；组织学习相关理论知识，进行专业培训，熟悉工作计划，了解工作程序。
(二ぉ实施阶段(7月———8月上旬ぉ主要任务：拟制基本方案；拟制各种保障计划；绘制各种图表；对预案进行微机处理，制作多媒体演示片。
(三ぉ评审和整改阶段(8月中下旬ぉ主要是进行省、济南军区级评审，完成印刷装订和上报工作。
五、有关要求
(一ぉ各单位要在预案修订领导小组的统一领导下，分工协作，密切配合，确保修订工作顺利进行。各成员单位要严格根据工作部署抽调得力人员参加预案修订工作组的工作，按分工认真负责地完成好本单位的工作任务。
(二ぉ为确保预案修订工作的质量，工作人员要有针对性地加强有关文件和业务知识的学习，同时要进行实地勘察，做好调查研究，掌握实际情况和准确的资料、数据，确保修订后的预案切合实际、科学超前。
(三ぉ预案的修订要体现打赢高科技局部战争要求，并与城市防卫作战和要地防空有机结合。
(四ぉ做好保密工作。防空袭预案系重要机密，应严格挑选确定人员；同时要加强保密教育，严防泄密事件发生。
二○○四年六月九日
