发布文号: 郑政[2003]35号
各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
为进一步解放思想，大力发展非公有制经济，努力营造企业公平竞争的经营环境、市场环境和法制环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》的有关规定，市政府法制局会同市工商局对设立企业的前置审批项目进行了清理。《郑州市保留和取消设立企业的前置审批项目》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○三年十月十七日
郑州市保留和取消设立企业的前置审批项目
一、保留项目
序号
许可名称
许可机关
依据
1
林木种子经营许可证
县级以上林业主管部门
《中华人民共和国种子法》第 26条
2
野生动物经营许可证
县级林业主管部门
《河南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第 22条
3
药品经营
许可证
县级以上药品监督管理部门
《中华人民共和国药品管理法》第 14条
4
卫生许可证
县级以上
卫生部门
《中华人民共和国食品卫生法》第 27条
5
公共场所卫生许可证
县级以上
卫生部门
《公共场所卫生管理条例》第 8条
6
设置医疗机构批准书
县级以上
卫生部门
《医疗机构管理条例》
第9条
7
营业性演出场所《卫生许可证》
县级以上
卫生部门
《营业性演出管理条例》
第12条
8
危险废物收集、贮存、处置单位的经营许可证
县级以上
环保部门
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第 49条
9
建设项目环境影响报告书或者环境影响登记表
县级以上环保部门
《建设项目环境保护管理条例》第 9条
10
小型拆船厂环境影响报告书(表)审批
市级环保
部门
《防止拆船污染环境管理条例》第 6条
11
农作物种子经营许可证
县级以上农业主管部门
《中华人民共和国种子法》第 26条
12
农药经营证明文件
县级以上农业主管部门
《郑州市农药管理条例》
第10条
13
种畜禽生产经营许可
县级以上畜牧部门
《种畜禽管理条例》
第15条
14
兽药生产
许可证
县级以上畜牧部门
《兽药管理条例》第 6条
15
兽药经营
许可证
县级以上畜牧部门
《兽药管理条例》第 12条
16
烟草专卖零售许可证
县级烟草专卖主管部门或工商行政部门
《中华人民共和国烟草专卖法》第 16条
17
制造修理计量器具许可证
县级以上计量行政部门
《中华人民共和国计量法》
第12条
18
生猪屠宰定点标志牌
县级以上人民政府组织有关部门审查、批准
《生猪屠宰管理条例》
第5条
19
水路运输
许可证
县级以上交通主管部门
《中华人民共和国水路运输管理条例》第 8 、 13条
20
水路运输服务许可证
县级以上交通主管部门
《中华人民共和国水路运输管理条例》第 8 、 13条
21
道路运输经营许可证
县级以上交通主管部门
《河南省道路运输条例》
第10条
22
汽车维修企业技术合格证
县级以上交通主管部门
《河南省道路运输条例》第 20条，《河南省汽车维修行业管理办法》第10条
23
建立民用爆破器材工厂
许可证
县级以上
公安机关
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第 9条
24
爆炸物品销售许可证
县级以上
公安机关
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第 20条
25
黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹生产企业的《爆炸物品安全生产许可证》
县级以上
公安机关
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第 34条
26
经销黑火药、烟火剂供应企业点的《爆炸物品安全生产许
可证》
县级以上
公安机关
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第 37条
27
印铸刻字业
许可
县级以上
公安机关
《印铸刻字业暂行管理规则》第 3条
28
制造、修理、销售无线电管制器材审批
县级以上
公安机关
《无线电器材管理条例》
第5条
29
申请开办旅馆开业审批
县级以上
公安机关
《旅馆业治安管理办法》(国务院批准，公安部发布)第4条
30
拍卖特种行业
许可证
县级以上
公安机关
《中华人民共和国拍卖法》第 5条
序号
许可名称
许可机关
依据
31
设立营业性演出场所安全性审批
县级以上
公安机关
《营业性演出管理条例》
第12条
32
危险化学品生产、储存批准书
市安全生产监督管理部门(市安全生产监督管理部门审查，报市政府作出批准决定)
《危险化学品安全管理条例》第 9条
33
危险化学品经营许可证
市级安全生产监督管理部门
《危险化学品安全管理
条例》第29条
34
劳动就业服务企业批准
县级以上劳动部门
《劳动就业服务企业
管理规定》([1990]国务
院令第66号发布)第8条
35
名片印刷经营许可证
县级出版行政部门
《印刷业管理条例》第 9条
36
从事报纸、期刊、图书零售业务单位和个人的批准
县级出版
行政部门
《出版管理条例》
第37条
37
音像制品零售经营许可证
县级文化
部门
《音像制品管理条例》
第32条
38
音像制品出租经营许可证
县级文化
部门
《音像制品管理条例》
第32条
39
设立营业性文艺表演单位的《营业性演出许可证》
县级以上
文化部门
《营业性演出管理条例》
第10条
40
设立营业性演出场所《营业性演出许可证》
县级以上
文化部门
《营业性演出管理条例》
第12条
41
文化经营
许可证
县级以上
文化部门
《河南省文化市场管理
条例》第13条
42
网络文化经营许可证
县级以上
文化部门
《互联网上网服务营业场所管理条例》第 11条
43
设立娱乐场所经营单位的审核合格
县级以上
文化部门
《娱乐场所管理条例》
第12条
44
电影放映经营许可证
县级以上电影行政部门
《电影管理条例》第 38条
45
粮食收储企业审批
县级粮食管理部门
《粮食收购条例》第 5条
46
技术贸易证书
县级以上技术市场主管部门
《郑州市技术市场管理条例》第 14 、 15 、 16 、 17条
二、取消项目
序号
许可名称
许可机关
依据
1
城市规划设计单位(丙级)的审批
市规划局
建设部、国家工商局《关于城市规划设计单位登记管理暂行办法》
2
燃气燃烧器具安装企业审批
县级以上建设主管部门
建设部、国家工商局《关于加强燃气燃烧器具安装维修管理的通知》
3
燃气燃烧器具维修企业审批
县级以上建设主管部门
建设部、国家工商局《关于加强燃气燃烧器具安装维修管理的通知》
4
职业介绍机构许可
县级以上劳动就业服务机构
劳动部《职业介绍规定》和劳动部、国家工商局《关于加强职业介绍机构管理的通知》
5
有线电视工程的设计、安装
许可
县级以上广播电视行政管理部门
《有线电视管理暂行办法》及其实施细则
6
化肥、农膜专营许可
市级以下供销合
作社
《国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的
决定》
7
成立国内专利代理机构的
审批
市专利管理机关
《专利代理条例》
8
建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位资质
审批
县级以上建设行政主管部门
《中华人民共和国建筑法》第 13条
(注：《中华人民共和国建筑法》未明确规定属前置审批，故在此取消，但应作为办理执照后审批项目)
9
果园、庄园等农林企业审批
县级以上土地行政主管部门
国土资源部、司法部、中国人民银行、国家工商局《关于加强对“果园、庄园”等农林开发活动管理的通知》
10
经销猎枪弹具的单位的审批
县级以上林业部门和公安机关
《中华人民共和国猎枪弹具管理办法》
11
电信公用网的市内电话、长途电信、电报、无线电移动通信、寻呼、数据传输、图文传真、电话号簿的编印发行；邮票发行、集邮品制作
非邮电部门的单位和个人不得经营
邮电部、国家工商局《关于加强对邮电通信企业的审批、登记和管理的通知》
12
音像制品放映许可证
市级文化部门
无法律依据
13
个体演员《营业性演出许可证》
县级以上文化部门
《营业性演出管理条例》
