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按照《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》（以下简称《监管办法》）的规定，海关对进出口转关货物施加海关封志。跨关区快速通关作业系统推广全国后，各种方式的转关货物和过境货物均施加海关封志办理转关。考虑到内支线船舶中转和铁路承运的转关、过境方式中，运输工具换驳驶离时限性强、运输途中风险性小的特点，各海关采取了不同程度的便利、简化措施。为保证统一执法，在有效监管的前提下，简化可以简化的环节以提高通关效率，经研究决定，放宽内支线船舶中转、铁路承运的转关和过境集装箱货物的施封要求。现对《监管办法》的第二条补充规定如下：
一、对内支线船舶中转和铁路承运的转关、过境集装箱货物，在其商业封志完好条件下，海关可不必施加封志。
二、为确保有效监管，海关对上述不施封转关作业按以下操作：
（一）转关申报单“关锁号”栏目录入商业封志号；
（二）进境地或启运地海关须确定一定的比例，凭船舶舱单或铁路运单，抽查核对货物商业封志是否完好无误；指运地或出境地海关凭电脑转关申报单记录和船舶舱单或铁路运单，验核商业封志，办理海关手续；
（三）其余操作仍按《监管办法》的相关规定办理。
三、对已经海关开箱查验或做换箱运输的转关货物，仍按现行规定，施加海关封志，办理有关转关手续。
本公告自2002年4月25日起执行。
特此公告。
海关总署
二○○二年四月十七日
