发布文号: 青国税函[2001] 287 号
各市国家税务局、市内各国家税务局、各直属局：
2001年4月28日，《中华人民共和国税收征收管理法(修订案)》(以下简称新《征管法》)经九届人大常委会第21次会议审议通过，江泽民主席签署第49号主席令予以发布，自2001年5月1日正式实施。新《征管法》进一步完善了我国税收征管的法律制度，对于保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，调节收入分配差距，进一步推进依法治税具有重大的意义。新《征管法》是税务机关按照“依法治税、从严治队”的工作方针，更好地完成各项职能和任务的基本规范。新《征管法》的学习、宣传、贯彻将是今后相当一段时期内各级国税机关的一项重要工作，为保证此项工作的全面落实，现将《国家税务总局关于印发〈中华人民共和国税收征收管理法〉宣传提纲的通知》(国税函[2001]534号)转发给你们，并提出以下工作意见，请一并贯彻落实。 一、加强对贯彻实施新《征管法》的组织领导
新《征管法》的学习、宣传、贯彻涉及到税收工作的全局，包含了“依法治税、从严治队”的各项内容和要求。在加强队伍建设，强化税源监控，深化征管改革，强化执法手段，优化纳税服务， 加强执法权力的制约与监督等方面， 从立法的角度提出了更高的要求。 因此， 认真学习、全面培训、正确领会、广泛宣传、严格贯彻落实新《征管法》是当前税收工作的重点。为做好学习、宣传、贯彻工作，市局成立以局长为组长，各副局长、总经济师、总会计师为副组长，各处室负责人为成员的领导小组，下设专门的工作办公室。
各基层局也要抓紧成立相应的领导小组和工作班子，研究制定学习、宣传、贯彻落实新《征管法》的工作方案，确保新《征管法》正确顺利贯彻落实。
二、认真做好新《征管法》学习培训工作
(一)制定分阶段分层次的全员培训计划，结合实际工作与相关法律的学习，于8月底前完成全市国税干部的《征管法》全员培训工作。
(二)定于9月份组织以新《征管法》为主要内容的全员业务考试，并将考试成绩记入公务员培训考核档案。
三、广泛开展新《征管法》的宣传工作
宣传新《征管法》是税务机关的义务，是每个国税干部应履行的职责。要加强领导，统一组织，增强宣传的针对性和实用性。
(一)开展新《征管法》社会宣传活动。采取发放宣传材料、通过报刊、电台、电视、因特网以及其他生动活泼的形式，对社会各界宣传新《征管法》。在有关报刊杂志上开辟专栏介绍宣传新《征管法》；通过电视媒体播发新《征管法》专题节目，重点宣传《征管法》修订的意义、新旧《征管法》的主要区别等；编印新《征管法》知识问答，以问答形式解答各种涉税事宜；在网络上开辟“新《征管法》讨论专页”，进行网上宣传、咨询、答疑；组织召开新闻发布会，就新《征管法》中比较突出的问题进行现场答疑，重点加强对全民纳税意识和打击偷税违法行为的宣传等。开展税法进校园活动。
(二)积极向党政机关宣传新《征管法》。通过采取向党政机关及各执法部门赠阅有关新《征管法》书籍、资料，及上门汇报、举办讲座等形式，讲解新《征管法》出台的背景及在市场经济条件下实施新《征管法》的意义和重要作用，积极争取各级领导对国税工作的大力支持；召开新《征管法》知识专题报告会，邀请公、检、法、司、财政、工商、海关、金融等有关部门参加，以专题汇报、座谈等形式，将新《征管法》的修改背景、意义和主要内容等进行宣传，更好地促进税务机关与各部门间配合。
(三)组织广大纳税人学习新《征管法》。采取召开企业负责人、财务负责人座谈会、举办企业办税人员培训班、发放宣传材料、开通解疑咨询电话、窗口的方式开展宣传，对新、旧《征管法》进行对照学习，重点宣传办税程序、税务机关的权力和责任、纳税人的权利和义务、新《征管法》有关政策衔接等。通过教育培训，全面提高广大纳税人的税法遵从度，自觉依法纳税。并学会依法保护自己的合法权益。可就新《征管法》中关于纳税人的权利与义务、税务机关的职责等内容开展座谈讨论；汇集新《征管法》中关于纳税人权利、义务、违法处罚等条款，以漫画、具体案例等生动活泼、通俗易懂的形式编印成宣传材料，广泛散发；组织税收管理人员深入到每一个纳税人，将政策送到门。
(四)继续加强税务机关内部学习、贯彻、落实，在保证将新《征管法》培训到每一个税务干部的基础上，开展分专题的研究讨论，彻底学深、学透，并适时组织全市规模的由税务干部和纳税人参与的学习新《征管法》知识竞赛，将宣传工作推向高潮。
通过宣传，形成各级国税机关、党委政府及其部门、社会各界、广大纳税人共同学习、 宣传、 贯彻新《征管法》的合力，在全市范围内营造一个学法、知法、守法、用法的良好环境。
