发布文号: 林场发[2007]241号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
2001年，我局下发了《关于实行〈林木种子生产许可证〉和〈林木种子经营许可证〉制度的通知》（林场发[2001]105号）（以下简称《通知》），统一制定了《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》（以下简称“两证”）和申请表的规格、样式，于2001年5月1日起正式在全国启用。“两证”制度实施以来，对严格种苗市场准入，规范林木种苗市场秩序，创造公平公正的市场竞争环境发挥了重要作用。为提高办事效率，规范和简化“两证”内容，我局决定对“两证”的规格、样式进行调整（具体样式详见附件），并将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强宣传，进一步落实林木种子生产经营行政许可制度
《种子法》确立的林木种子生产经营行政许可制度，明确了林木种苗市场准入资格，有利于提高林木种苗质量，维护林木种苗生产经营者的合法权益。各级林业主管部门要高度重视，进一步落实林木种子生产经营行政许可制度，采取多种形式，加强宣传，增强林木种苗生产经营者的法律意识和法制观念，使其知法、懂法、守法，自觉持证生产经营，提高“两证”发放率。
二、严把市场准入关，规范林木种子生产经营行为
林木种苗市场准入是林木种苗市场监管的第一道关。各级林业主管部门要严格按照《种子法》、《行政许可法》和《林木种子生产、经营许可证管理办法》等规定的条件和程序，严格把关，扎实做好“两证”的审核和发放工作，严格规范自身，切实履行法定职责，做到程序正确、资料完善、公开透明，严禁弄虚作假、循私舞弊。
三、增强服务意识，提高办事效率
各级林业主管部门要强化服务意识，提高工作效率，方便、快捷地为行政许可申请人服务；要加强对行政许可办理人员的业务培训，使其增强业务技能，提高服务水平；要逐步推行统一办理、联合办理和集中办理制度，完善“阳光式”、“窗口式”的行政许可服务方式，进一步简化审批手续，减少行政许可申请人的办事成本，提高服务水平和效率。
四、加强对被许可人的监督检查
加强对被许可人的事后监管是实施行政许可的重要环节。各级林业行政主管部门要建立健全对被许可人的监督检查制度，严格按照《种子法》和《行政许可法》等法律法规要求，加强对已经取得“两证”的林木种子生产经营者的动态管理，对存在未按照行政许可登记的范围、方式、有效期等从事林木种子生产经营活动以及未使用林木种子标签、未制作、保存林木种子生产经营档案等违法行为的，严肃依法查处；对资质条件不再符合发证条件的，依法撤销其许可证，并及时通知工商机关办理营业执照的注销或变更手续，防止事前审查与事后监督脱节。
五、新的规格、样式的“两证”自2009年1月1日起正式启用，第一批“两证”由我局统一印制。各省级林业主管部门要做好新旧“两证”的更换衔接和旧证的清理工作，2009年1月1日起不得再使用旧证。
二ОО七年十一月二十日
