发布文号: 宁政办[2006]27号
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
为进一步发挥调查研究的作用，推动今年政府各项工作任务的落实，确保工作目标的顺利实现，现就做好2006年调研工作的有关事宜通知如下： 一、提高对调研工作重要性的认识
调查研究是“谋事之基、成事之道”。深入开展调查研究，是落实科学发展观，建设服务型政府，实现科学决策、民主决策、依法决策的基本前提；是改进工作作风，克服主观主义、官僚主义的有效办法；是密切党和政府与人民群众的血肉联系、了解社情民意的重要渠道。今年是“十一五”开局、起步之年，我市加快发展、构建和谐西宁的任务十分艰巨，发展中的新情况、新问题不断涌现，亟待我们去研究、去解决。各区县政府及市政府各部门要进一步提高对调查研究工作重要性的认识，高度重视调查研究工作，发扬理论联系实际的优良作风，深入实际、深入群众、深入基层，大兴调查研究之风，不断拓宽调研工作领域，努力提高调研工作水平，为制定政策、开展工作奠定坚实基础。
二、明确调研工作的具体任务
今年的调查研究工作，要以市委十一届九次全体会议和市十三次人大七次会议精神为指导，以落实科学发展观、推动工作落实为目的，紧紧围绕新形势下的难点问题、全市发展与改革中的重点问题和人民群众关心的热点问题来展开，重点在社会主义新农村建设、加快工业经济发展、扩大第三产业总量、强化城市建设与管理、做好招商引资和项目工作、不断提高创新能力、深化教育体制改革、完善社会保障制度等方面开展调研工作。各区县政府和市政府各部门要结合各自的工作实际，深入、扎实、细致地做好调查研究工作，把调查研究的过程作为进一步深化对市情、县(区)情认识，转变发展观念，提高执政能力的过程；作为找准发展优势，谋划发展思路，创新发展模式的过程；作为掌握实际情况，发现和解决问题，提高发展质量的过程。通过加强调查研究，不断提高政府工作水平，推动各项工作任务的全面落实。各区县、各部门要在充分掌握实际情况、认真研究分析问题、深入思考的基础上，完成1—2篇具有较强针对性和可操作性的调研报告，力争形成一批有价值、有见地、有预见性的意见和建议。
三、对调研工作的几点要求
各区县政府和市政府各部门要加强领导，精心组织，切实做好今年的调查研究工作。
1、调查研究必须关注热点、把握难点、突出重点，立足解决发展中的主要矛盾和现实问题，为科学决策提供理论和实践支持。要解放思想，实事求是，敢于触及深层次矛盾，敢于说真话，讲实情，坚持做到“不唯书，不唯上，只唯实”。
2、调研工作要体现创新意识，要在坚持党的路线、方针、政策的前提下，勇于突破思想障碍和思维定势，破除一些条条框框的约束和限制，与时俱进，大胆创新，把握时代脉搏，顺应时代潮流，努力提出一些能够解决问题的新思路和新方法。
3、注重提高调查研究质量，努力在加强调研工作针对性、促进调研工作深入和成果转化上下功夫。调研报告要文风朴实，言之有物，切实做到有事实，有观点，有分析，有结论，提出的措施和建议切实可行，使调研成果真正成为政府决策的重要参考。
4、加强领导，明确责任。各级领导要把调查研究工作列入重要议事日程，班子成员要身体力行带头开展调研，紧密结合实际工作中的重点、难点和热点问题，亲自确定调研课题，深入基层调研，参与起草调查报告。同时，在工作安排上要统筹协调，对调查研究工作做到有计划、有布置、有检查，切实抓好调查研究工作的实施和落实。
5、各区县政府和市政府各部门可根据调研参考提纲开展调研活动，也可针对本地区、本部门的实际自定调研课题。调研题目确定后，于6月30日前将调研题目、具体负责人、联系电话等书面报市政府办公厅(联系人：李有珍，联系电话：8230776、3983303)。调研报告于10月20日前一式5份(含软盘)报市政府办公厅。每篇调研报告字数在4000字左右为宜。市政府将组织评比，并将优秀的调研报告汇集成册。
二○○六年三月十三日 附：调研参考提纲
1、扎实推进社会主义新农村建设试点工作
2、加强农业产业化基地建设，壮大农村经济实力
3、加快农村富余劳动力转移步伐，不断增加农民收入
4、加快工业园区发展，发挥经济支撑和带动作用
5、发挥比较优势，大力发展特色工业和优势产业
6、发展循环经济，建设节约型社会
7、坚持科学发展观，保持经济社会持续快速发展
8、第三产业发展现状、问题及对策研究
9、打造“夏都”品牌，加快旅游业发展
10、抓好市场建设，积极发展现代物流产业
11、加快城市建设，增强载体功能
12、做好危旧房拆迁改造，不断提升城市形象
13、加强城市生态环境建设，努力改善人居环境
14、进一步深化财政体制改革，优化财政收支结构
15、积极培植财源，增强经济发展后劲
16、优化环境，大力发展非公有制经济
17、创新机制，加大招商引资力度
18、整合资源，调整布局，积极推进事业单位改革
19、完善社区建设管理机制，进一步加快社区建设步伐
20、落实优惠政策，促进就业和再就业工作
21、完善社会保障体系，建设和谐西宁
22、加快职业教育发展，培育新型建设人才
23、挖掘高原城市文化内涵，抓好“文化西宁”建设
24、狠抓绿化美化，加快创建国家园林城市的进程
25、进一步强化基础，创建国家卫生城市
26、关于今年经济社会发展情况分析及明年工作重点和对策建议
