发布文号: 宁价综发［2003］139号
各市、县(区)价格主管部门，纠风办：
加强行风建设，创新价格环境，是价格部门积极实践“三个代表”重要思想，顺势发展，优化管理，提高队伍素质的重要举措。为进一步贯彻自治区党委、政府《关于创新经济发展环境的决定》，落实国家发改委《关于印发整顿和规范价格秩序工作方案的通知》精神，结合我区价格工作的实际，自治区物价局和自治区纠风办决定，从今年8月份开始，集中力量，集中精力，利用2--3个月的时间，组织全区价格系统以“在整顿规范市场价格秩序行为中，开展改进作风，创新管理，树立系统新行风”为主题的活动。现就具体活动内容通知如下：
一、指导思想和主要目标
以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，按照塑造“廉洁、高效”政府形象和建设责任政府法治政府的要求，夯实思想基础，转变工作作风，提高工作效率，解决实际问题。进一步提高依法行政能力，全面履行价格管理和服务职能，努力建设一支高素质的物价干部队伍。引导和规范市场价格行为，维护平等竞争的市场环境。
全区价格系统加强行风建设和整顿规范价格行为的主要目标是：
--全面提高价格干部的政治、业务和思想道德素质，造就一支政治坚定、思想过硬、业务精通、廉洁高效的价格干部队伍。
--形象建设取得明显成效，积极参与创建文明机关形象活动，建立服务承诺等政务公开制度，提高办事效率，恪守职业道德，努力保持价格部门良好的形象。
--认真解决好群众反映强烈的价格和收费热点问题，价格工作的政治性、群众性得到更充分的体现。
--市场价格秩序进一步好转，通过集中治理，使一些行业和部门乱涨价、乱收费等价格违法行为得到有效遏制。
二、主要内容、重点与工作方式
国家发改委已对今年下半年要开展的教育收费、医疗收费、药品价格等若干专项价格整治工作作出安排，要将本系统的行风建设与这些整治有机结合起来，采取座谈会调研会等方式广泛征求社会各界对价格部门及其工作的意见，并开展告诫在前，查处并用的新的价格检查形式，互动互促，力争在价格秩序整顿取得明显成效的同时，使价格管理创新和行风、作风有明显转变。一是针对市场和社会方面，集中力量抓好与人民群众切身利益密切相关、群众反映强烈的价格与收费的整治，通过座谈、调研和专项检查，对其存在的问题进行归类梳辨，当改即改，提出整改意见。确定物业管理、教育收费、医疗服务价格、药品价格作为这次市场价格整顿规范的范围；二是针对价格系统管理工作方面，确定开展以纠正越权定价、擅自扩大审批范围，创新经济发展环境为主的整改检查。
三、步骤与时间安排
此项活动具体分两个阶段予以实施：
(一)动员部署阶段：拟在7月底至8月5日前召开全区价格部门主管领导及检查所长工作座谈会，进行动员部署和安排：
(二)整顿规模阶段：8月6日--8月22日，组织开展对物业管理方面的规范整顿；8月25日--9月15日组织开展教育收费和宾馆餐饮旅游价格行为的规范整顿，此两项工作可交叉分头进行；9月16日--10月15日组织开展对医疗服务价格和药品价格规范整顿及检查。10月16日--10月30日组织开展纠正越权定价和系统行风建设的检查。
整个工作的开展要周密安排，体现创新，形式多样，按阶段有序进行。每个阶段开展前，要进行认真计划，做好部署；结束时，对存在的问题要进行整理，提出处理和整改意见。
规范整顿阶段的各项具体行动方案，统一由自治区物价局工作办公室提出。各市县区要按照统一部署和每项具体行动方案的要求，并结合各地具体实际，认真组织开展各地的规范整顿工作。
四、加强组织领导，建立工作机构。鉴于此项活动涉及内容多，意义重大，活动的效果也直接关系物价部门在社会和人民群众中的影响和形象，为此，各市县区一定要高度重视，切实加强领导，集中精力，抽调专门人员，成立相应工作机构，确保此活动所涉及的各项整治工作的顺利进行和取得良好成效。
自治区物价局与自治区纠风办联合成立开展规范价格行为，树立系统新行风活动领导小组：
组长：邱少宣
副组长：夏德亚
工作指导：魏赤英(纠风办)
成员：张英哲、马地动、朱世勇、郭永生、郭敬中、巴恩强、赵文泓、邬杰、朱桂香、曹建宏、马力、思仲举(纠风办)
领导小组下设办公室，主要负责制定阶段及各专项规范整治的工作方案，进行整体工作的指导、督查与协调，负责对外宣传。
五、以改进服务、树立形象为本次整顿重要目标，突出管理工作与方法的创新，突出社会效果。此项活动不同于以往单纯的物价检查，必须注意把宣传教育与规模检查紧密结合起来。要注重多宣传、多开座谈会、多倾听群众和有关方面的意见：整顿要注重抓重点单位、抓典型、抓突出问题和热点问题，同时也要加强与新闻媒体的联系，做好宣传报道，以儆效尤，带动面上的工作；检查要注重把教育、改进与规范作为重点和目的，充分运用告诫、提醒、警示等手段和方式，力争在方法上有效的探索和新的突破。查处要不容私情，要讲政策原则，讲究方式方法，让人心服口服。要制定严格的工作纪律，规范语言，规范行为，不准有影响系统行风的行为发生，不准接受被查单位的吃请和礼赠。
六、认真组织，取得实效。各级领导干部要明确责任，坚持做到把行风建设同价格工作作为统一的目标任务，一起部署，一起落实，一起检查。力争通过此次活动，使本系统行业作风取得明显好转，服务态度和质量取得明显改善，依法行政水平取得明显提高，队伍建设得到明显加强。
