发布文号: 宁价费发［2002］132号
各市、县(区)物价局，财政局、教育局，自治区各高等院校、中等专业(职业)学校，自治区级重点、普通高中学校：
规范教育收费行为，建立良好的教育收费秩序，对促进我区教育事业的发展，维护广大居民的利益，合理分配消费
，促进内需的全面增长具有重要的现实意义。按照国务院和自治区人民政府关于整顿和规范市场经济秩序的部署，自治
区物价局与财政厅组织力量，在全面深入调查的基础上，提出了《关于我区教育建设收费的调查及整顿规范意见》的专
题报告，并以自治区计委、财政厅宁计价[2002]2号文件上报自治区人民政府，已经2002年6月24日自治区政府常务会议
批准通过。现根据自治区政府常务会议的要求和专题报告的意见，经自治区政府有关领导同意，就规范调整我区教育收
费等问题通知如下：
一、促进我区义务教育快速发展，缓解义务教育经费相对不足的矛盾，需适当调整义务教育杂费、借读费标准，并
按教育部、国家计委和财政部文件的要求，在南部山区8县及红寺堡开发区的农村实行“一费制”收费。
(一)义务教育的小学和初中杂费标准
为鼓励公办优质教育发展，全面促进教育质量的提高。银川市二十一小学、二十小学(实验小学)、唐徕中学初中杂
费可在新规定标准基础上上浮50％。其他确实比较突出的公办优质教育的小学和初中，其杂费可在新规定标准基础上上
浮40％，执行的范围和具体标准由各市县物价、财政、教育部门严格把关，提出意见，报自治区物价、财政、教育部门
审定。
(二)义务教育小学、初中实行就近入学，但允许借读。借读生指本人户口不在学校所在市、县(区)，由外省(自治
区、直辖市)或本自治区其他市、县(区)来学校借读的学生。借读生不分自治区内外，初中每生每学期收费为500元；小
学每生每学期为300元，由学校根据学生借读年限在入学时一次性收取。
(三)南部山区8县(原州区、西吉、海原、隆德、彭阳、泾源、同心、盐池)及红寺堡开发区的农村义务教育实行“
一费制”收费。根据国家有关规定，综合考虑我区贫困地区的经济发展状况和农民收入情况，2002年秋季开学起“一费
制”收费标准为：小学每生每学年80元，初中每生每学年180元。此后视情况逐步调整，2005年达到国家规定的“一费
制”下限标准(小学每生每学年160元，初中每生每学年260元)。实行“一费制”的学校只向学生收取此项费用，不得再
收取任何其他费用。根据自治区财政厅、教育厅、新闻出版局《关于下达2002年春季免费教科书专款控制数的通知》(
宁财(行)发[2002]734号)，对免费提供教科书的学生的收费，按上述收费标准扣除课本费的差额收取。
二、解决普通高中“瓶颈”制约，促进高中教育发展，适当提高非义务教育高中学费标准。本次对非义务教育高中
学费的调整，是在充分考虑居民实际承受能力，非义务教育高中发展现状要求，以及与邻省区同比水平比较后提出，通
过适当增加学费在教育培养成本中的比例，逐步形成政府办学者和受教育者合理分担机制，同时考虑优质优价原则，允
许不同教育资源，学费有一定差别。
(一)根据上述原则，普通高中学费标准，银川市三区、石嘴山市三区、吴忠市利通区、固原市原州区公办普通高中
由每生每学期200元调整为每生每学期240元；其他县(市)镇(含厂矿，国营农、林、牧场)公办普通高中由每生每学期16
0元调整为每生每学期200元；川区农村公办普通高中由每生每学期120元调整为150元；南部山区八县和灵武市、陶乐县
、中卫县的山区乡，红寺堡移民开发区的农村公办普通高中可执行每生每学期60元的收费标准。
(二)自治区公办重点高中学费标准，其中，银川市一中、二中、九中、唐徕回中、宁大附中、长庆银川高级中学、
郊区高级中学的高中学费标准由每生每学期250元调整为400元。石嘴山一中、平罗一中、吴忠中学、中卫中学、固原一
中的高中学费标准由每生每学期250元调整为每生每学期350元。
(三)根据自治区党委、政府宁党发[1999]60号文件中“关于允许高中阶段的公办学校举办民办班”的精神，由学校
提出中请，自治区教育厅、财政厅、物价局审查，在完成正常招生计划的前提下，可开设民办班，但限量招生，单独编
班，独立教学，享受国家、自治区有关发展民办教育的精神、优惠政策。民办高中班收取学费实行最高限价，银川地区
每生每学期不超过1500元，石嘴山、吴忠地区不超过1200元，固原地区每生每学期不超过1000元。各级教育主管部门、
学校不得违反上述规定提高录取线，压缩正常招生计划，扩大民办班招生计划。
扶持规范社会力量办学。针对我区社会力量办学的发展历程与外省相比起步晚，规模小，步伐慢，层次低，整体水
平不高的现状，为此要给予大力扶持。为保证民办教育的健康协调发展，规范其收费行为，营造公办、民办教育的公平
竞争环境，保障办学者、受教育者的合法权益，我们已起草了《民办学历教育学校收费管理暂行办法》报自治区政府批
准后另文下达。
三、职业中专、技工学校招生收费已具备市场竞争条件，决定放开学费标准，由学校根据实际情况自定，报价格主
管部门备案。为鼓励在国有资产不流失的前提下搞“国有民办”试点，将中专、职业中专、技工教育资源用采发展基础
教育。
四、普通高校学费标准，根据教育部、国家计委有关文件规定，暂不作调整，仍按宁价费发[2000]160号文件执行。
五、各级各类学校为住校生提供住宿可以收取住宿费。寄宿制公办初中、普通高中(含民办高中班)住宿费，山区8
县，高中每生每学期不超过80元，其他市县初中、高中每生每学期不超过120元，具体标准由当地物价、财政部门视住
宿条件确定，自治区重点普通高中由每生每学期90元调整为每生每学期180元；中专、职业中专、技工学校住校生住宿
费由每生每年300元调整为每生每年400元；普通高校住宿仍执行每生每年500元的收费标准，公寓式住宿最高不得超过
每生每年1200元，具体收费标准由学校根据投入成本、住宿条件报自治区价格、财政部门核定。
六、各级各类学校要继续做好资助困难学生的工作，学校应采取各种形式帮助特困生，不能因学生家庭经济困难付
不起学(杂)费而中断学业。各级各类学校应将收取学费的10％做为特困生补助。高等院校要认真贯彻执行国家助学贷款
政策，做好国家助学贷款的组织协调和实施工作，尽量简化贷款手续，提供学生信用贷款。各校要制定有关减免学费、
勤工助学和对困难学生的补助办法，同时报同级教育、价格、财政部门备案，纳入价格财政监管范围。
七、加强对捐赠和赞助的监管。非义务教育高中，义务教育初中、小学要根据国务院关于基础教育改革与发展的决
定(国发[2001]21号)精神，在家长自愿的前提下可适度接收捐赠和赞助，但不得以任何方式强制收取。为防止强制收取
赞助费，在银川市的自治区公办重点高中、示范性高中及银川市二十一小学、实验小学到自治区物价局、财政厅确认，
其他学校到当地价格、财政主管部门确认后，方可收取。对收取的赞助费必须使用自治区财政厅印制的统一收款收据，
收入纳入同级财政专户，实行“收支两条线”管理，接受财政、物价部门的管理。
高等学校要严格按照国务院办公厅《关于2001年高等学校招生工作有关问题的通知》精神，允许社会各界自愿赞助
禁止高校各种强制赞助。不准以任何理由或形式搞“双轨”收费，禁止以各种名义向学生强制收取扩招赞助费、转专业
费、转系费或一次性“捐款”以及向学生强制服务、变相等收费。
八、规范教育收费项目，严格收费标准。我区各级各类学校保留以下收费项目：小学、初中，杂费、住宿费、信息
技术教育费、借读费：高中(普高、职高)，学费、信息技术教育费、住宿费、会考费；普通高校(含中专、高职)，学费
、住宿费，学校为方便管理设置的就餐磁卡，可以按成本收费，但必须由学生自愿购买，学校不得以任何理由强行服务
，强制收费。除此之外的收费一律取消。
九、教育收费要实行公示制度。鼓励社会各界关心，支持教育的同时，实行广泛的社会监督，从2001年秋季起要求
全区各级各类学校对所有教育收费的项目及标准必须进行公示，使学生及学生家长明明白白的交费，以抵制各种乱收费
，教育收费公示制度实施办法由自治区物价局、财政厅、教育厅另文下达。
十、加大对教育乱收费的查处力度。对巧立名目擅自增设收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的由物价、财政
部门根据国家和自治区有关规定严肃查处，取消新生入学注册费、转学费、转系费、择校费、录取费、补课费等乱收费
项目。
十一、各级各类学校收费前必须到同级价格主管部门办理《收费许可证》变更手续，使用自治区财政厅统一印制的
收费票据，所有费用全部纳入学校财务统一核算管理，全额上缴同级财政专户，实行“收支两条线”管理，自觉接受价
格、财政、教育部门的监督检查。
本通知自2002年秋季开学时执行，以前有关教育收费文件与本通知不符的，一律以本通知为准。
单位：元／每生每学期
原标准 新标准 原标准 新标准
