发布文号: 昆政发（2001）13号
各郊县(市)、区人民政府，市政府有关委、办、局：
经市政府研究同意，现将市农业局上报的《昆明市2001年大春生产意见》批转给你们，望认真贯彻执行。
2001年，是“十五”计划的第一年，也是新世纪的开元之年。搞好2001年的大春生产，对于保持全市农业增效、农民增收、农村稳定，保持全市国民经济和社会持续、稳定、健康发展，具有重要意义。各县(市)区人民政府、有关部门要按照中央和省委农村工作会议要求，高度重视农业，增加投入，依靠科技，大力推进结构调整，确保粮食安全，增加农民收入，全面完成今年大春生产任务。
二○○一年二月二十八日
昆明市2001年大春生产意见
2000年在市委、市政府的领导下，各级党委、政府认真贯彻党的十五届五中全会、中央和省、市委农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定三大目标，加强对农业生产的领导，强化农业基础地位，稳定扶持政策，增加投入，积极调整结构，加大科技推广力度，全市粮食生产在粮播面积较上年调减21.41万亩的情况下，全年粮食总产量达到123.24万吨，超计划2.7％。大春粮食总产量达到93.88万吨，超计划4.3％。为全市国民经济的持续发展做出了贡献。
2001年是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年，确保粮食稳定增长，保证农业结构调整顺利进行，为“十五”农业发展开好局、起好步，为新世纪农业和农村经济持续稳定发展奠定坚实的基础，意义十分重大。总的要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届五中全会和中央、省委农村工作会议精神，以结构调整为主线，以增加农民收入为目标，巩固和加强农业的基础地位，确保粮食安全。要进一步贯彻因地制宜，分类指导，面向市场，依靠科技，增加投入，优化品种，优化品质，优化布局的方针，实施科教兴农战略，加快农业科技创新步伐，推进农业现代化，发展农业产业化，提高农业的质量和效益，实现稳粮调结构、提质增效益、增收保稳定的目标。
一、目标任务
1、为确保粮食安全，全市大春粮食总产量90万吨，大春粮食播种面积221.77万亩。其中：水稻82.31万亩，平均亩产515千克，总产42.39万吨；玉米77.6万亩，平均亩产425千克，总产32.98万吨；薯类、杂粮、大豆61.86万亩，总产14.63万吨；晚秋作物20万亩。
2、进一步扩大优质粮食品种种植面积，增加农民收入。优质水稻种植面积由去年的3万亩增加到20万亩；优质鲜食和高油高蛋白玉米由去年的2万亩增加到5万亩；推广优质脱毒马铃薯20万亩，优质食用豆类10万亩；抓好晚秋多熟立体种植12万亩。
农民人均纯收入较上年增长4％。
二、主要措施
(一)统一思想，提高认识，切实加强对农业的领导
我市的粮食生产虽然实现连年丰收，但粮食结构性矛盾仍然比较突出，优质品种远远不能满足市场的需要。农业的基础设施仍然比较脆弱，抗御自然灾害的能力不强，生产过程中面临着各种自然灾害和病虫危害的影响。因此，要牢固树立农业是基础，在任何时候都不能忽视和放松粮食生产的思想。注意处理好调整农业结构和稳定粮食生产的关系，保证农业结构调整顺利进行。“十五”期间我市粮播面积要稳定在400万亩以上，粮食年总产稳定在120万吨以上，其中大春粮食总产稳定在90万吨以上。一方面要通过依靠科技，提高单产，保证粮食总产在粮播面积逐步调减的基础上持续稳定增长。另一方面要积极调整粮食品种结构，发展优质、高效粮食生产，增加效益。各级要统一思想，提高认识，加强领导，千方百计增加对农业的投入，加大对农业的支持和保护力度，稳定扶持政策，建设稳定的商品粮基地，依法保护基本农田，保护农民种粮的积极性，提高粮食生产能力，确保粮食安全。
(二)因地制宜，分类指导，面向市场，调整结构
各地要在确保粮食产量稳定的前提下，抓住农产品供给比较充裕和国家实施西部大开发的机遇，面向市场，发挥优势，突出特色，按区域布局调整农业结构，提高农业的素质和效益。城郊地区要在保护好基本农田的前提下，充分发挥区位优势，继续调整种植业结构，立足昆明市场，面向省内外、国内外市场，大力发展高效农业和外向型农业，增加高附加值的经济作物和特色出口农产品生产，建立优质农产品基地，集中连片发展，实现规模经营，提高规模效益。要加快农产品的加工、保鲜、储运技术和设备的引进、开发，加强农村市场特别是产地批发市场建设，加强农产品市场信息网络建设，扶持龙头企业，发展农业产业化经营。中远郊地区要发挥粮食生产的优势，提高粮食综合生产能力，优化品种结构和品质结构，优化布局，发展优质粮、专用粮，提高种粮效益。边远贫困地区要在稳步解决温饱和巩固脱贫成果的基础上，扩大优质粮食种植面积，积极发展优质脱毒马铃薯、优质杂粮、优质食用豆类，实现农业的增产、增效。
(三)优化品种，优化品质，优化布局，提高粮食生产的质量和效益
加快优质品种的引进、繁育和推广，水稻稳定“合系”品种面积，扩大示范、推广滇系四号、银光、滇粳优1、2号、滇超2号、凤稻11号、滇屯502、云辉188等优质品种；玉米稳定“会单”系列、晴三等高产良种面积，推广“农大108”、“冀丰503”等紧凑型或半紧凑型良种，扩大示范优质鲜食玉米和高油、高蛋白玉米；推广优质脱毒马铃薯；扩大示范推广优质食用豆类。利用秋冬光热资源和土地资源，抓好晚秋多熟立体种植，市计划内种植面积亩均增收300元以上。
(四)大力推广先进实用技术，加快农业科技进步
1、抓好优质、高产、抗逆新品种的示范、推广。水稻、玉米等主要粮食作物的良种覆盖率达95％以上。推广水稻良种80万亩以上，良种统供率达到30％以上，水稻种子包衣示范10万亩；推广杂交玉米74万亩，杂交玉米包衣率达到80％，良种统供率达到98％，完成杂交玉米制种6000亩。
2、推广水稻旱育稀植、抛秧、摆秧、覆膜节水栽培技术。旱育秧4?6万亩，移栽大田61?51万亩，示范抛秧3?63万亩，摆秧6?42万亩，示范水稻覆膜节水栽培0?5万亩。
3、推广玉米高产栽培60万亩，平均单产500千克以上。其中玉米“118”工程26万亩，平均单产800千克以上。推广玉米育苗移栽26万亩，其中塑盘育苗12万亩(含新增塑盘育苗2万亩)。
4、在禄劝、寻甸、东川的贫困冷凉山区实施12万亩“温饱工程”，巩固扶贫成果和确保如期脱贫。
5、实施“沃土工程”。积极推广配方施肥、化肥深施，秸秆利用。
6、加强大春作物病、虫、草、鼠害监测及综合防治。病害损失率控制在5％以内，虫害损失率控制在3％以内，鼠密度控制在5％以内，旱地化学除草10万亩。
7、抓住最佳节令，按质按量完成大春生产种植任务。确保水稻立夏节令栽插面积完成95％以上，玉米在立夏节令内完成水浇地种植和“118”工程育苗移栽。
8、抓好移民安置点生产扶持及重点科技措施推广，使水稻、玉米单产分别达到500千克和400千克。
(五)转变作风，扎实工作
要完成今年的粮食生产目标，确保粮食安全和增加农民收入，关键要有扎扎实实的工作作风。江泽民同志在十五届五中全会上强调，端正思想作风，树立实事求是的思想路线，克服形式主义和官僚主义，端正工作作风，是落实党的路线、方针、政策的根本保证，是体现“三个代表”的重大问题。各级政府要高度重视农业、农村和农民工作。按《农业法》的规定，增加对农业的投入，把加强农业和增国农民收入摆在经济工作的首位，切实转变作风，加强领导，狠抓落实。各级农业部门和广大农科人员要深入生产第一线加强指导，强化服务，保证各项重点科技措施的圆满完成。
昆明市农业局
二○○一年二月二十六日
