发布文号:
森林是国家经济建设的重要资源，并对保持自然生态平衡，促进农牧业生产发展，保护环境，减少污染，具有重要作用。保护森林，发展林业，是我国“四化”建设不可分割的一项长远事业。
我国森林资源少，长期以来又保护管理不善，执法不严，森林的破坏极其严重。许多林区地处边防前哨，近几年来，反内潜外逃和治安管理任务也很突出。建国以来，国家虽然根据林区的特点，先后在重点林区建立了公安保卫机构，派驻了人民法庭，在保卫林区安全方面做了大量工作，取得很大成绩。但现有的组织机构，很不适应形势发展的需要。为了在林区实施《 刑法 》、《刑事诉讼法》和《森林法》等国家法律法令，运用法律武器 ，有效地打击敌人和各种犯罪分子的破坏活动 ，维护林区治安秩序，保卫林业生产建设，根据检察院、法院组织法的有关规定，对建立与健全林业公检法机构问题通知如下：
一、在大面积国有林区的一百四十六个国营林业局、木材水运局所在地，已经建立的林业公安局 ，原则上不作变动 ，并要进一步充实和加强，同时要建立林区检察院和森林法院 。未建立林业公安局的 ，要把林业公安、检察、法院三机关同时建立起来。林业公安局、林区检察院和森林法院行使县级公检法机关职权。在业务上，林区检察院受省、自治区检察院领导，或由省、自治区检察院委托所在地区检察院分院领导。林业公安局受上一级林业公安机关领导，并受所在地区(州、盟、市)公安机关领导。森林法院受森林中级法院监督，或受所在地区中级人民法院监督。
在林管局所在地或在国有森林集中连片地区 ， 可根据实际需要建立与健全林业公安处、林区检察院分院和森林中级法院。在业务上受省、自治区公检法三机关领导、监督。有关党的工作和其他具体事宜，分别请示省、自治区党委或政府决定。
林区检察院分院和林区检察院，为省一级人民检察院的派出机构，需要建立时，应由省一级人民检察院提请本级人民代表大会常务委员会批准。根据法院组织法的有关规定，专门法院的组织和职权，需要报请人大常委会审批。为了不影响工作，在未正式批准建立林区检察院和森林法院之前，可先按本通知精神进行筹建。地方法院在国营林业局派驻有人民法庭的，可在法庭的基础上筹建，现有工作人员不要调离。
在自然保护区和上述林区重点国营林场、水运处、森铁处，可根据实际需要，建立林业公安派出所。在自然保护区，已建有林业公安局、处的仍保留。
二、在森林资源较多的十九个省(自治区)的一百二十一个地区(州、盟、市)和四百三十三个县(旗)，不单独建立林业公检法机构。林区案件由当地公检法机关负责办理。如工作量过大，可在省(自治区)、地(州、盟、市)、县(旗)三级公检法机构内，根据实际需要，增设林业处(科)、庭或增配一定数量的干部，专管林区的公安、检察和司法工作。在上述地区的重点国营林场，可根据实际需要，建立林业公安派出所。
三、建立与健全林业公检法机构 ，是加强社会主义法制工作的一个组成部分 ，希各省(自治区)公检法部门，会同林业部门，对林业公检法机构的设置、所需人员的调配和培训，作出统一部署，并抓紧做好筹建工作。
建立与健全林业公检法组织机构所需的人员，根据中组部(79)组通字第44号文件精神，均列入林业编制。
以上通知，希各地结合具体情况贯彻执行，并将筹建情况和问题及时函告我们。
一九八0年十二月一日
