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各省、市、自治区人民检察院：
据湖南、四川、浙江等省检察院报告，当前在执行刑事诉讼法中，对检察院自侦案件的起诉时限、免予起诉案件能否没收违法所得、免诉后又改为起诉能否再次采取强制措施等问题，不够明确，要求我院给予答复。
现根据法律规定的精神和各地实践经验，综合答复如下：
(一)关于检察院自行侦查的案件，侦查终结后的起诉时限规定问题。
检察院自行侦查的案件，侦查终结后，决定提起公诉或者免予起诉的时间，可比照刑事诉讼法第 九十七 条的规定，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。
(二)关于检察院对于决定免予起诉的被告人，能否没收其违法所得财物或者予以罚款的问题。
检察院决定免予起诉的案件，对被告人违法所得的财物、违禁品和供犯罪所用的财、物应予收缴，但不得收缴被告人的其他财产。对应予收缴的财物，可在免予起诉决定书中载明，不必另作法律文书。
对已收缴的财物，应按照财政部(82)财预字第78号、91号文件的规定办理。至于检察院认为需要按照有关行政法规对被告人罚款时，可以建议有关部门予以罚款；认为需要没收财产或判处罚金时，应作出起诉的决定，提起公诉，由人民法院判处。检察院不得自行决定罚款、罚金和没收财产。
(三)关于原作出免予起诉的决定并已释放被告人，后又改为起诉的案件，能否再次对被告人采取强制措施的问题。
检察院对于作出免予起诉的决定并已释放在押的被告人，后发现由于处理不当等原因，需要改为起诉的案件，应作出撤销免予起诉的决定并向被告人宣布，然后向人民法院提起公诉。对已经释放的被告人，根据具体情况，认为有必要采取强制措施的，应作出逮捕的决定，重新予以逮捕或者采取其他强制措施。对于原来未采取强制措施的被告人，如果确有必要时，也可以采取强制措施。
