发布文号: 鄂政办发[2004]92号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
今年以来，我省电力供应形势比较紧张，进入夏季用电高峰时节后，供电紧张状况将会进一步加剧。为了积极应对这种紧张局面，顺利度过今夏缺电难关，省经委会同有关部门和发、供电企业，研究提出的《关于做好今年全省电力迎峰度夏工作的实施意见》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○四年七月一日
关于做好今年全省电力迎峰度夏工作的实施意见 一、今夏全省电力状况预测
(一)电力需求形势。根据今年1-5月份全省经济发展状况和用电需求走势，参照去年夏季全省用电水平，预计今年6-9月，在限制部分高耗能企业用电后，全省用电需求仍将达210亿千瓦时。其中6月份48亿千瓦时，日均1.6亿千瓦时;7月份56.42亿千瓦时，日均1.82亿千瓦时;8月份56.73亿千瓦时，日均1.83亿千瓦时;9月份48.9亿千瓦时，日均1.63亿千瓦时。预计今年夏季全省主网最高用电负荷和最大用电量将出现在7月下旬到8月上旬之间，分别达到1150万千瓦和2.5亿千瓦时，其中降温负荷350万千瓦。
(二)电力供应形势。全省水电可供量，按正常来水测算，6-9月可发电75亿千瓦时，其中6月份20.72亿千瓦时，7月份19.72亿千瓦时，8月份16.91亿千瓦时，9月份17.65亿千瓦时。
要维持供需平衡，扣除水电可供量，火电应发电量应不低于135亿千瓦时，需耗原煤750万吨。目前，我省电煤日均到货不足5万吨。其中，6月和9月日均分别缺煤0.37万吨和0.73万吨，日均少发电650和1100万千瓦时，电力负荷缺口将在100万千瓦左右;7月和8月日均分别缺煤1.51万吨和2.07万吨，日均少发电量3000和4000万千瓦时，电力负荷缺口200万千瓦左右，尖峰时段缺300万千瓦。
二、明确目标，落实措施，做好今年电力迎峰度夏工作
按照“保电不限电，限电不拉闸，确保高温季节人民生活和工农业生产正常用电需求，确保全省电力安全稳定运行”的总体要求，采取有效措施，千方百计做好今年全省电力迎峰度夏工作。
(一)全力组煤，科学蓄水，努力增加电力供给量。各火力发电厂要按照省下达的夏季分月发电量计划和预计耗煤量，千方百计组织电煤资源和运力，努力增加电煤库存，正确处理发电的社会责任与企业经济效益的关系，确保完成发电量计划目标。省经委要及时掌握各厂电煤发运、到货和耗用动态，加强对电煤资源和运力的协调工作，努力为企业组煤创造条件。同时，要按“超发增加计划，欠发扣减计划”原则进行跟踪考核，鼓励发电企业在全省供电紧张时段多组煤、多发电、多受益。
各水电厂要利用可贵的水力资源，妥善处理好防洪与发电的关系，密切关注雨情水情，加强与水利部门、电力调度部门的衔接和协商，科学合理地控制好汛限水位，优化用水调度，在确保防洪安全的前提下，最大限度地利用水力资源多发电。
在电力供应紧张时期，各级供电企业和调度机构，要注重发挥地方小水电小火电和工业企业自备机组发电能力，增加电力供应。
(二)积极寻求外援，弥补省内电力电量缺口。华中电网公司和省电力公司要根据电网电力供需平衡情况，利用区域电网科学配置电力资源的优势，多渠道寻求省外电力电量支援，特别是在全省供电紧张时段，想方设法多买电、多供电，努力缓解省网供需矛盾。
(三)坚持有保有限原则，强化需求侧管理。各地经(贸)委要按照省经委下达的湖北电网及各供区分月用电计划和限电计划，根据本地区经济运行和社会、生活用电需求与供电部门协商，制定可操作的保电方案、超计划限电方案和事故拉闸方案。将错峰限电目标落实到用户、线路、设备和责任人。建立和完善权责明晰、反应快捷的限电工作机制和体系，科学合理地配置电力电量，使有限的电力资源充分发挥效益。要确保居民生活、农业抗旱排涝，党政机关、部队、金融、通信、医院、学校等重点部位和城市公用基础设施用电，力保重点企业、利税大户的用电需求。
各级供电企业要按照已确定的错峰限电方案，遵循“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的程序合理调度。在电网出现时段性电力短缺时，要组织部分大用户、高耗电企业在用电高峰时段错峰、避峰;在电网电力电量供应缺口较大时，要利用现有负荷控制手段限电，如有缺口再实行用电企业轮休、轮停和“开四停三”等措施解决;在实施上述限电措施后，电网仍出现严重电力电量短缺和连锁停机等故障，不能确保电网安全和供需平衡的情况下，才能启动事故拉限方案。
要按照国家的产业政策和宏观调控措施，调整和优化用电结构，限制一般性高耗能产品用电，立即停止向“地条钢”等“五小”企业供电。同时，在电力供应紧张时段，对欠电费大户也要限制供电。
(四)加强宣传，大力倡导节约用电。各地要进一步推进冶金、有色、石化、建材等高耗电行业节能降耗工作，按照国家产业政策的要求，通过经济、法律、技术、行政等手段，严格控制能耗水平超限额和污染严重的企业用电，直至停止供电。
在供电紧张时段，提倡用电单位和居民在气温30℃以下时不开空调。确需使用空调的，应将控制温度调至不低于26℃，努力降低空调用电负荷。
三、提高认识，加强领导，夺取今年电力迎峰度夏工作的胜利
电力是国民经济的命脉，保障电力供应是促进经济发展、维护社会稳定、满足人民生活正常需要的重大政治和社会问题。各级政府、各有关部门和企业一定要以高度的政治和社会责任感，充分认识保障电力供应的重要性，全心全意、尽职尽责地做好电力迎峰度夏工作。
(一)各级政府要定期组织研究、安排部署本地区的电力迎峰度夏工作，听取经(贸)委和供电部门及发电企业的汇报，研究措施，解决问题。当前，正值市级政府机构改革，电力行政管理部门将有所调整。在调整中，电力行政管理的职责不能缺位，电力管理不能断档，电力迎峰度夏工作不能受到影响。省政府已决定成立省电力迎峰度夏工作领导小组(名单附后)。各地要参照省里的做法，成立相应的工作班子，负责组织协调和督促落实有关工作。
(二)树立全局观念，打破本位主义思想。今年电力供应紧张不仅是全省性的，而且是全国性的。由于电力生产、供应和使用的特殊性，各地、各部门和企业必须树立全网一盘棋的思想，维护全局利益，服从全网调度，不要一味强调本地区的利益，更不得干预电网调度工作。
(三)加强电力安全生产工作，杜绝电网重大运行事故。各发电和输、供电企业，要提高安全生产意识，高度重视安全生产工作。要加强发、供电设施的安全巡查和维护保养，保证健康运行。要完善安全生产责任制，坚持二十四小时值班制度，及时排除设备故障，确保电网安全、稳定运行。
(四)总结经验，表彰先进。为了总结今年全省电力迎峰度夏工作，激励先进，表彰做出较大贡献的单位和个人，将在今年电力迎峰度夏工作结束之后，在全省开展一次总结表彰工作。
附：湖北省电力迎峰度夏工作领导小组名单
组长：任世茂副省长
副组长：范锐平省政府副秘书长
许克振省经委主任
成员：路策省发改委副主任
肖大鑫省经委副主任
韩德润省物价局副局长
李红云省水利厅副厅长
肖创英华中电网公司副总经理
汤文全省电力公司副总经理
夏才清国电集团华中分公司总经理
王幼平华电集团湖北分公司副经理
朱峰武汉华中华能发电股份有限公司总经理
领导小组办公室设在省经委，肖大鑫同志兼任办公室主任。
