发布文号: 杭科高[2005]208号
为落实科学发展观，集成科技资源，发展我市循环经济，实现区域经济发展与资源利用、环境保护相协调，特提出以下意见。
一、把发展循环经济作为全市“十一五”科技工作的重要内容。
发展循环经济，建设节约型社会是全面建设小康社会的重大战略抉择。依靠科技进步，开发和利用高新技术，提高资源利用效率是发展循环经济的根本。其中，发展工业循环经济是循环经济整体发展的核心内容，也是我市深入实施“工业兴市”战略，加快产业结构调整，走新型工业化道路的必然要求。各区、县(市)、市各有关部门要把发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济增长方式的转变列为本地区、本部门科技工作的重点，列入“十一五”科技发展规划的重要内容。各级科技计划要围绕提高资源综合利用效率和节电、节水、节能、节材等循环经济的关键和共性技术及“生态市”建设的总体目标和任务，组织关键和共性技术攻关，开展新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，促进相关科技成果转化，开展循环经济的科学普及工作，努力构建服务于全市循环经济发展的科技支撑体系。
二、加强产学研合作，构建循环经济科技创新体系。
区、县(市)科技部门要以实现经济社会可持续发展为导向，进一步加强国内外科技合作交流范围，引导和集成高等院校、科研机构、骨干企业等方面的科技资源，着重解决资源减量技术、再利用技术、替代技术、能源节约技术、环保技术等循环经济的关键技术的开发与转化。培育与循环经济相关的各类创新载体，发挥技术市场作用，引进和推介国内外发展循环经济的高新技术、先进成果、优秀人才；加快构建以企业为主体、高校院所和科技中介服务机构参与的循环经济科技创新体系。
三、组织科技攻关和先进技术推广应用示范。
“十一五”期间，各级科技计划要组织实施资源节约、清洁生产、环境保护、生态建设、循环经济等科技专项，积极运用高新技术和先进适用技术，改造提升我市目前资源、能源消耗较大的纺织印染、机械建材、轻化食品等优势传统产业。结合特色城镇工业功能区(块状经济)行业技术研发中心建设，组织开展面向行业的循环经济共性技术攻关和应用推广。加强市区联动、部门互动，加大科技投入，努力取得若干具有自主知识产权、有市场前景的科研成果，树立若干具有良好经济社会效益的应用示范企业和行业，建设若干有代表性和示范性的生态园区和可持续发展实验区(县、市)、镇(乡)、街道、村。
四、大力发展环保设备制造产业。
坚持工业循环经济发展与推进产业结构调整相结合，与先进制造业基地建设相结合。通过组织实施各类科技计划，开展高新技术企业与成果认定，培育科技企业孵化器，支持研发中心建设，加大知识产权保护与服务力度等工作，鼓励和支持有基础、有特色、有前景的环保设备制造产业做大做强。重点支持开发城市污水、废水处理技术和设备；生产和生活垃圾处理技术和设备；工业及医疗废弃物、污水的无害化、资源化处理以及空气与水质净化等技术和设备。
五、加强宣传，开展发展循环经济的科普工作。
各级科技部门要积极组织开展形式多样的科技宣传与科学普及工作，充分利用科技活动周、科普宣传周、科技成果展示会、经验交流会、专题讲座和印发宣传品等各种有效形式，宣传科技进步在发展循环经济中的重要作用，通过宣传普及循环经济知识，提高社会各方面对发展循环经济紧迫性和重要性的认识，引导全社会自觉形成节约资源和保护环境的生产、生活方式，努力建设资源节约型和环境友好型社会。
杭州市科学技术局
二00五年十一月八日
