发布文号: 襄政办发[2002]9号
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
《襄樊市行政服务中心各类事项审批暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO二年一月十六日
襄樊市行政服务中心各类事项审批暂行办法
为推进行政审批制度改革，简化审批程序，促进政府转变职能和提高工作效率，特制定襄樊市行政服务中心(以下简称“中心”)各类事项审批(包括核准、审核)(下同)暂行办法。
一、一般事项的直接办理制
一般事项是指程序简便、服务对象申报材料齐全，“中心”窗口服务人员可当场或当天办结的事项，主要包括：
(一)人事代理
(二)重点建设项目档案竣工验收合格证
(三)固定资产投资统计登记
(四)地震应急预案审批
(五)发布农作物种子广告审批
(六)办理《边境通行证》
(七)办理白蚁防治手续
(八)委托拆迁合同备案
(九)外商投资企业财政登记
(十)资产评估机构设立、年检、变更
(十一)审批招聘(用)广告和非公共职业介绍许可
(十二)就业登记
(十三)《再就业优惠证》办理
(十四)药品、医疗器械广告备案
(十五)《麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡》、《麻醉药品专用卡》审批
(十六)市区审批权限内基本建设项目投资许可核准、发放
(十七)军人牺牲病故一次性抚恤金审批
(十八)发展散装水泥专项资金征收
(十九)建设工程施工合同备案
二、特殊事项的承诺办理制和超时默认制
特殊事项是指涉及1－2个主管部门，需经审核或者现场踏勘的申请事项。承诺事项必须在承诺时限内办结，并向服务对象开具《承诺单》。窗口办理事项超过承诺时限的，视为默认，承担造成的一切后果。主要包括：
(一)非师范类大中专毕业生就业
(二)市区烟草专卖零售许可
(三)用户受电工程设计审核
(四)公章雕刻备案
(五)公民出国护照申请
(六)房屋租赁证
(七)企业登记注册
(八)卫生许可证
(九)土地登记审核
(十)酒类经营许可证、准运证
(十一)建筑垃圾清运许可证
(十二)城市公共供水设施的改装、拆除、迁移审批
三、联合办理的首办负责制
涉及3个及以上部门的联办事项，实行首办负责制，由责任单位受理，“中心”牵头组织联合办理。主要包括：
(一)基建项目、房地产项目等重大事项的审批
(二)技术改造等重大事项的审批
(三)城市公用事业事项的审批
(四)外商投资企业事项的审批
(五)其他联办事项的审批
四、申报事项的负责办理制
需要报上级审批的事项，由责任单位在承诺时限内提出意见并负责向上申报，积极与上级部门联系，帮助办结。主要包括：
(一)各类工程建设征、占用林地审批
(二)进出口权审批
(三)印章经营许可、年审
(四)化学危险物品安全经营许可及年审
(五)《医疗机构制剂许可证》审核、年检及品种注册
(六)城市人口机械增长计划审核
(七)普通中等专业学校招生计划审核
(八)国有土地使用权出让、划拨审核
(九)国有土地使用权租赁审核
(十)土地评估
(十一)企业资源综合利用认定
(十二)煤炭经营资格审核
五、控制事项的明确答复制
国家明令禁止的事项和不符合国家产业政策，不符合省市发展规划的申请事项，由“中心”窗口工作人员及时做出明确答复。
本暂行办法由襄樊市行政服务中心负责解释。
本暂行办法自发布之日起执行。
