发布文号: 桂政办发［2002］162号
各市(地)人民政府(行署)，区直各委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将《关于自治区九届人民政府第78次主席办公会议的会议纪要》印发给你们，请认真贯彻落实。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○二年十月九日
关于自治区九届人民政府第78次主席办公会议的会议纪要
2002年9月24日下午，自治区主席李兆体主持召开自治区九届人民政府第78次主席办公会议，听取了自治区计委、财政厅等有关部门的工作情况汇报。研究分析当前我区的经济工作，特别是第四季度的工作，同时研究制定2003年经济工作的计划安排。
会议认为，当前我区经济运行的总体态势良好。预计2002年1－9月，全区GDP增长11％，比上半年下降了0．8个百分点，经济增长的质量和效益有了进一步提高，结构调整继续推进，重大项目建设进展顺利，全社会固定资产投资增长17％，规模以上大的建设项目有23个，项目的投资结构进一步得到了优化。经济工作的各个方面都持续、健康、稳定的发展。会议要求，全区各级各部门要在这个基础上，认真总结经验，乘势而上，把经济工作抓得更紧、更细、更实，奋战第四季度，全面完成年初预定的各项工作任务，以优异的成绩迎接十六大的召开。
会议强调，当前，各级各部门要着重抓好五个方面的工作：
一、对2002年1－3季度的工作进行一次全面的分析和总结。今年以来，全区围绕加强农业和农村经济，推进工业化、城镇化进程，全面实施西部大开发的总体要求和部署，在经济结构调整、发展特色经济、重大项目开发和扩大对外开放等各方面，都取得了显著成绩，积累了不少经验，要认真进行总结。通过总结，肯定成绩，寻找薄弱环节，挖掘生产潜力。第四季度是生产旺季，也是销售旺季，一定要加强对工农业生产、商品流通和外贸进出口的服务和协调，帮助企业在提高效益的基础上，扩大生产规模，努力完成和超额完成任务。
二、加大各类工程建设项目的建设力度。2002年我区重大建设项目不少，各类中小建设项目也较多，而且项目的建设布局和投资结构都比往年优化。当前要加快在建项目的建设进度，尽可能多完成工作量。根据当前工程前期工作的准备情况和投资建设的实际需要，自治区人民政府决定，第四季度再组织百项工程开工，总投资额408亿元。计划、交通、建设、国土、金融、水电和各有关部门要协调配合做好相关工作，确保计划开工项目的顺利开工，最大限度地拉动经济增长。
三、认真贯彻国务院最近召开的增收节支工作会议精神，切实抓好增收节支工作。增收节支是经济工作长期的指导方针，也是第四季度经济工作的重要任务。要按照国务院增收节支工作会议的要求，加强税收征管，加强财政管理，全面完成2002年预算收支任务。当前正值年终，各方面支出的要求较多，财政要严格控制支出，不开新的口子。另一方面，预算内的项目要加快支出步伐。税收方面，要严格税法，清缴欠税，依法纳税，努力堵塞各个环节的税收流失，特别是要打击各种偷税、逃税和抗税行为。财政、税收、审计部门，要密切配合，加大对预算资金、财税收入和各种规费收入的稽察、检查力度，违规的要纠正，违法的要处理，犯罪的要惩治。要加强民主监督和舆论监督，加强税收和财政法规的宣传，教育各类应纳税的法人和个人主动申税报税，自觉依法纳税。
四、切实抓好就业和再就业工作。各级各部门要认真按照中央和自治区的政策、规定及相关工作部署，切实抓好“三条保障线”和“两个确保”政策、资金的落实，抓好离退休干部的工资、离退休费和教师、机关干部工资的按时足额发放。要高度重视国有企业下岗职工和其他困难职工、低收入群众的生活、就业问题。
五、未雨绸缪，及早做好制定2003年经济工作计划的必要准备。各级各部门的负责同志，要加强对国际国内经济发展总体趋势的研究和预测，注意分析、把握国家宏观经济政策和市场经济运行的走向，认真研究宏观经济环境对2003年经济工作可能产生的各种影响，并结合我区的情况，研究相应的对策和措施。要组织力量进行若干个有一定深度和可操作性的专题调查研究：一是如何进一步推进农业产业化经营和标准化种植；二是如何在改造提升传统工业的同时，加快走新型工业化道路，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局；三是如何发挥我区西南出海通道的区位优势，大力发展现代服务业，加快构建现代物流中心；四是如何根据我区行政区域调整，结合城镇化进程的推进，以中心城市建设为重点，加快优势经济带的建设，带动全区经济发展；五是如何进一步突出重点，打好基础，扎实推进西部大开发；六是如何根据国家新出台的经济政策走向，改进我区的投资政策，更好地运用市场经济的办法筹措建设资金；七是如何把就业作为宏观调控的一个重要指标，作为发展的一个重要内容；八是如何加强自治区一级政府对经济运行的宏观调控，并采取哪些措施，促进产业的发育和经济的发展。
会议提出，各级各部门要根据自治区人民政府的总体要求和部署，进行相应的调查研究，及早对2003年的工作进行谋划，提出2003年经济发展的指标体系、主要量化指标、新上马的一批重点项目及主要的投资方向，并做好2003年的投资、预算工作计划。在时间安排上，10月份，各部门要根据会议的要求，结合本部门实际，搞一些有深度、可操作性、有分析、有情况、有对策、有措施的调查研究。11月中旬，自治区计委要拿出2003年计划工作的初稿。11月底至12月初，对2003年的计划工作进行研究讨论，广泛征求意见修改后，提交自治区党委常委会讨论。关于一些具体工作的组织协调，自治区人民政府总体的工作、工业及其他方面的工作，包括《政府工作报告》的起草，由王万宾副主席负责协调；计划工作及一些专题调研工作，由王汉民副主席负责协调；财政工作由袁凤兰副主席负责协调；其他政府领导负责组织协调分管部门做好相关工作。各部门也要以适当的方式对各地市2003年的计划安排提出指导性的意见。
出席人员：李兆焯、王万宾、王汉民、袁凤兰、张文学、吴恒、孙瑜、潘鸿权。
缺席人员：周明甫。
列席人员：自治区党委李美富、组织部张延吉、宣传部邬善康、政法委蒙平友，自治区人大常委会谢凌云，自治区人民政府章崇任、韦肇晋、陈武、王跃飞、宋晓天、陈庆勇、何宪，自治区政协陈崇法，自治区计委章远新、经贸委冯祖华、教育厅余益中、科技厅苏湘群、民委黄海坤、公安厅陆炳华、安全厅罗国泉、监察厅农立进、民政厅肖芳佐、司法厅颜发德、财政厅刘铭达、人事厅岑可成、劳动和社会保障厅李良业、国土厅李彬、建设厅郑应炯、交通厅
二○○二年九月二十四日
