发布文号: 厦地税发[2001]2号
各区地方税务局、直征局、稽查局、计算机中心：
现将厦门市人民政府《关于市属科研机构体制改革工作的通知》(厦府[2000]综120号)有关税收优惠政策摘转如下，请贯彻执行。 一、改革基本原则
市属科研机构改革遵循分类指导、整体推进和各主管部门具体负责实施的基本原则。厦门市农业科学研究所、厦门华侨亚热带植物引种园、厦门市水产研究所、厦门市医药研究所、厦门市科学技 术情报研究所，改制为非营利性社会公益类科研机构；厦门市建筑 科学研究所、厦门科技开发交流中心、厦门经济特区新技术开发研究所，改制为技术开发型科技企业。
二、配套措施
(一)允许科研机构人员提前退休。2000年12月31日前，工作年限满20年，且男年满55周岁、女年满50周岁的职工；或工作年限 满30年的职工，本人自愿，经批准可提前退休。科研机构转制前， 已经离退休的人员(含提前离退休人员)执行事业单位离退休制度，离退休金按原渠道列支。
(二)按照“老人老办法、新人新办法”的原则解决社会保障问题。科研机构转制后，要按照有关规定参加职工养老、医疗、失业等各项社会保险。从2001年1月1日起，单位和个人按规定缴纳 各项社会保险，此前的工龄视同缴费年限，不再补缴养老保险费。2003年12月31日前按法定年龄退休的人员，领取养老保险金低于原事业单位标准的，其差额部分由单位从财政拨给的事业费中给予补贴。改制后新增加的工作人员，按规定执行基本养老保险制度。从2001年起3年内，转制为科技企业的科研机构所需缴纳的社会保险费，一半自筹，一半从财政安排的科学事业费支付；非营利性社会公益类科研机构所需缴纳的社会保险费，从市财政安排的科学事业费中全额列支。
(三)增加财政对科技的投入，支持科研机构的改革与发展。坚持“分类指导、分步到位”的原则，进一步改革科学事业费的拨 款和使用制度。
非营利性社会公益类科研机构转制后，保留原有正常事业费，同时根据对科技事业发展的要求和厦门市经济社会发展的需要制定 非营利性社会公益类科研机构的工作目标责任制。对其承担政府委 托任务，按合同支付所需的经费。
在3年过渡期内，每年安排200万元科技体制改革专项资金，用 于扶持转制(包括部分转制)科研机构的发展，以增强其造血功 能，构建自身良性发展的机制。
要加强科研项目经费的投入和管理，按照竞争、择优的原则加 强对科研项目的支持。在同等条件下，市科技三项经费优先支持市 属科研机构的项目。
(四)实行税费减免扶持政策。科研机构转制后继续享受国家 对科研机构的优惠政策，享受财政部、国家税务总局《关于贯彻落 实＜中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化 的决定＞有关税收问题的通知》(财税字[19991273号)文件有关减 免税优惠政策。即中央直属科研机构以及省、地(市)所属的科研机构转制后至2003年3年过渡期内，免征企业所得税和科研开发自用土地的城镇土地使用税(本条所指科研机构不包括：已经转制和己并入企业的科研机构，以及所有从事社会科学研究的科研机构)。
转制的市属科研机构，需持转制变更后的企业工商登记材料报当地主管税务机关，并按规定办理有关减免手续。减免税的申请、审批时间、审批权限，按原规定执行。
