发布文号: 苏州国税发[2000]353号
各市国税局、市区国税各分局、工业园区国税局：
根据上级局有关文件要求，我市于今年七月一日起全面实施了加油机安装使用税控装置工作，目前此项工作进展顺利，大部分单位已基本完成了安装工作，为进一步做好税控装置的安装工作，保证制装置正常发挥作用，现就税控装置的安装和初始化工作提出如下意见：
一、进一步做好加油机税控装置的安装工作
加油机安装税控装置有利于强化加油站税收和计量管理，有利于堵塞税收征管漏洞，我市自七月一日开始安装以来，各单位对此项工作相当重视，安装工作进展较快，部分县市已基本完成了安装工作，年内各单位对加油机税控装置的安装应做好以下几方面的工作：
1、从调查统计的情况来看，部分地方的应安装数较去年各单位统计上报的应安装数量有较大的出入，故各单位应对照去年的统计情况进行认真核对，查找漏装的加油站，如属已更换税控加油机或已注销等情况的应说明原因，以确保安装工作无一遗漏。
2、对于石油、石化等单位所属的加油站，除采取广域网联网管理外，一律属地安装。
3、对于停用加油机或拟更换的加油机，必须予以拆离原址，拒绝拆离的视同拒绝安装，对拒绝安装的钉子户要根据有关规定从严处理。
4、各单位的安装工作原则上在年底前结束但应尽量提前，已经完成安装工作的单位，应及时将有关的收款情况统计上报市局，并做好售后服务保证金的扣缴准备。
二、认真实施加油机税控装置的初始化工作
实施加油机税控装置初始化是加强加油站税收监控，便于税务机关对其实施统一管理的重要措施，也是税控装置安装的最后步骤。因此各单位要高度重视初始化工作，业务部门和技术部门要密切配合，由业务部门负责统一规划，统筹组织实施，技术部门应协助业务部门在各个环节上作好技术支持和保障工作，共同做好加油站税控初始化工作。初始化工作的实施范围和实施步骤如下：
1、实施范围，所有已安装税控装置的加油机和新购的税控加油机都必须经税务机关进行税控初始化后方可正式投入使用。
2、安装《加油站税控初始化管理系统》软件，并对有关参数进行设置。管理系统软件的安装调试，由各单位技术部门负责。
3、初始化实施步骤
(1)税控装置在初始化前，应由加油站经营法人填写《加油站税控初始化登记表》(以下简称《登记表》)中的“纳税人填写“部分，并上报主管国税机关，以保证有关基础数据的真实可靠。
(2)主管国税机关将纳税人填报的有关信息录入管理系统软件，并根据管理系统软件的操作要求，通过实达711型IC卡读写器制作初始化IC卡。
(3)待税控装置安装完毕，并经当地技术监督部门检定合格后，税务机关持实达722手持式IC卡读写器和已制作的初始化IC卡到加油站实施初始化，初始化工作一经完成，税控装置即从调试状态进入营业状态。
(4)初始化工作完成后，税务机关应将税控机具类型、序列号、税控装置初始化时油量显示数和初始化日期等内容填入《登记录》中“税务机关填写部分”，并由加油站法人和税务机关分别签章。
(5)主管国税机关应将初始化IC卡和《登记表》带回保管，并将初始化卡中有关加油机的初始化信息通过实达711型IC卡读写器输入到管理系统软件，与《登记录》中的有关内容进行核对。《登记表》中的“税务机具初始化时的油量显示数”表示的调试和检定用油量可在计算销售油量总数中予以扣除。
三、切实加强对安装税控装置加油站的日常管理
1、加油站安装使用税控装置后的日常管理，由主管国税机关指定专人负责，责任到人。
2、根据《加油站税控初始化管理系统》的要求，鉴于我市目前的实际情况，加油站安装使用税控装置后，在办理纳税申报时，除按原征收方式的要求正常申报外，还需将税控装置的有关数据填报《加油站申报表附表》(式样附后)一并报送主管税务机关。税务机关应将有关信息录入管理系统软件，以便日常稽查核对所用。
3、对在一个市、县范围内，由总机构统一纳税的加油站，应及时将《加油站申报表附表》的有关信息抄送总机构，由总机构统一制作《加油站申报表附表》，并在申报时报送主管税务机关，总机构有其他经营收入的，应将其与加油站的经营收入在申报表上分项目填制。
4、各单位应责成已初始化的加油站从初始化后的次月起填报《加油站申报表附表》，按照税控装置记录的数据核实征收，并将当月初始化前未申报的销售情况在申报表上单独填列。全市加油站从2001年1月1日起必须全部按税控装置记录数据核实征收。
5、对各地技监部门规定的每日校泵油量，加油站必须按技监部门的规定建立校泵台帐，并按日记录校泵数量，主管税务机关应根据技监部门规定的平均水平确定扣除，未建立泵台帐的不得扣除，未逐日记录的，按实际每天应校泵记录数扣除。对技术监督部门等有关执法部门的临时校泵、校验的油量，凭执法人员的签名记录扣除。
6、对农村加油点等因采用流量表计数、无法安装税控装置的小型加油站，可采取定额征收的办法管理，各单位应科学制定定额标准，从高征收。
附件：《加油站申报表附表》
二000年十一月廿四日
